A feltett kérdések:
Szerezhet-e Gazdálkodó – mint csomagolóanyag továbbértékesítő – mentességet az E1, E2 díjtételek megfizetése alól? Ha a vevő E1 és E2 díjtételek fizetésére mentességet kap, akkor átvállalható-e a H díjtétel bevallása és megfizetése, illetve E1 és E2 díjtételek bevallása? Mi a módja és milyen feltételei vannak a mentesség megszerzésének mind a vevő, mind a Gazdálkodó tekintetében?
A feltett kérdései a kereskedelmi csomagolás, ezen belül a műanyag (bevásárló-reklám) táskára vonatkozó termékdíj-fizetési kötelezettségekre irányulnak, ezért ezen szabályokat kívánja a válasz ismertetni.
A Kt. 20. § zsg) alpontja szerint a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló külön jogszabály szerinti fogyasztói- vagy gyűjtőcsomagolt, illetve csomagolatlanul forgalmazott kiskereskedelmi termékek, áruk, reklámanyagok szállítására szolgáló hajlékonyfalú műanyag hordtasak vagy hordtáska csomagolás minősül műanyag (bevásárló-reklám) táskának. Ezen termékdíj-köteles termékre a 2. számú melléklet 2. pont, 2.1. és 2.2. alpontjai alapján kell a termékdíjat megállapítani és a díjtételeket figyelembe venni.
A Gazdálkodónak lehetősége van a Kt. 2/A. § (2) bekezdés a) pontja alapján, számlán átvállalni csomagolási összetevő esetében a termékdíj-fizetési kötelezettséget, ha a kötelezett számára gyártónak vagy forgalmazónak minősül és hasznosítást koordináló szervezeten keresztül mentességet élvez. A számlán való termékdíj-fizetési kötelezettség átvállalását kétféleképpen is alkalmazhatja a környezetvédelmi termékdíjmentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeiről szóló 53/2003. (IV. 11.) Kormány rendelet 14. § (3) bekezdés a) pontja alapján:
ad.1.: a termékdíj-fizetési kötelezettség egésze, egyben kerül átvállalásra, vagyis a H, E1 és E2 díjtételek termékdíj-fizetési kötelezettsége terheli az átvállalót;
ad.2.: ha a műanyag (bevásárló-reklám) táska „H” termékdíjtétele külön kerül átvállalásra, vagyis az E1 és E2 díjtételt érintő termékdíj-fizetési kötelezettségek az eredeti kötelezettet terhelik.
Mentességet szerezni az E1 és E2 díjtételeket érintően nincs jogszabályi lehetőség sem a Gazdálkodónak, sem a vevőinek/partnereinek, viszont a Kt. 5/E. § alapján ezen díjtételekre a levonás jogintézménye alkalmazható. A levonás alkalmazásához a kötelezettnek nem kell hatóság által jóváhagyott vagy engedélyezett mentességi engedéllyel rendelkeznie, mivel a levonást a kötelezett – az Art. 1. számú mellékletének A. 2-3. pontja szerinti gyakorisággal, az Art. 1. számú mellékletének B. 1. pontjában, illetve B. 2. a) pontjában megállapított esedékesség időpontjáig – a rá vonatkozó időszak szerinti bevallása során alkalmazhatja, vagyis az E1 és E2 termékdíjtételek levonásának alkalmazásakor azt kell figyelembe venni, hogy a kötelezett az E1 és E2 termékdíjtételek megfizetése alól a bevallás alkalmával, annak levonásával mentesülhet.
A műanyag (bevásárló-reklám) táskára, a nem újrahasználható csomagolást érintő szabályokat kell alkalmaznia, tehát a kötelezettnek, - ide értve a számlán való termékdíj-fizetési kötelezettséget átvállalót is -, a műanyag (bevásárló-reklám) táska E1 és E2 díjtételeinek levonásánál az E díjtételek 85%-ának levonására van lehetősége, melynek feltétele, hogy a műanyag (bevásárló-reklám) táskából keletkezett hulladéknak az anyagában történő hasznosításra történő átadás-átvételének tényét, vagy az anyagában történő hasznosítás tényét igazolni kell. A hasznosítást koordináló szervezethez csatlakozott kötelezettek esetében a tárgyidőszakban hasznosításra átadott vagy hasznosított nem újrahasználható csomagolás mennyiségét a koordináló szervezet számítása alapján kiadott igazolás tartalmazza. A szelektív hulladékként visszagyűjtött kereskedelmi csomagolás tömege darabmennyiségre átszámítható az ún. tömeg-darab arány alkalmazásával. A gyártó a tömeg-darab aránytól eltérő, egyéni tömeg-darab arányt is kialakíthat, viszont ennek alkalmazására egyéni tömeg-darab aránnyal kapcsolatos nyilvántartásba vételi kérelmet kell benyújtania a vámhatósághoz.
A műanyag (bevásárló-reklám) táska E díjtételeinek 100%-a levonható, ha a csomagolás helyén – a bevallási időszaka alatt - az általa kibocsátott műanyag (bevásárló-reklám) táskák mennyiségének 25 százalékát környezetbarát védjeggyel hozza forgalomba. Ezt a szabályt az a kötelezett alkalmazhatja, aki a csomagolást, mint termékdíj-köteles terméket előállítja és értékesíti, vagyis forgalomba hozza. A környezetbarát védjeggyel ellátott műanyag (bevásárló-reklám) táska (mint csomagolóeszköz) gyártójának/előállítójának a Környezetbarát Termék Kht-val megkötött, érvényes környezetbarát védjegyhasználati szerződéssel kell rendelkeznie, amely alapján jogosult a műanyag bevásárló-reklám) táskán a környezetbarát védjegy feltüntetésére.
Tájékoztatom továbbá, hogy az Alkotmánybíróság által hozott 60/1992. (XI. 17.) Ab határozat értelmében a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény garanciális szabályainak mellőzésével hozott minisztériumi és egyéb központi szervektől származó, jogi iránymutatást tartalmazó leiratok, körlevelek, útmutatók, iránymutatások, állásfoglalások és egyéb informális jogértelmezések kiadása és az ezekkel való irányítás gyakorlata alkotmányellenes. A fentiek alapján jelen intézkedésem tájékoztatásnak minősül, melynek jogi kötelező ereje bíróság vagy más hatóság előtt nincsen.