A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá az egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény (továbbiakban Kt.) 2. § (1) bekezdés a) pontja alapján a Kt. 2. § (3) bekezdés f) pontjában meghatározott környezetvédelmi termékdíjköteles termék – a reklámhordozó papír – belföldi előállítású termékdíjköteles termék után a termékdíjfizetési kötelezettség az első belföldi forgalomba hozó első vevője vagy saját célú felhasználója esetében keletkezik.
A fentiek értelmében reklámhordozó papír esetében termékdíj fizetési kötelezettsége nem a reklámhordozó papír gyártójának, a nyomdának keletkezik, hanem annak első belföldi vevőjének, azaz a megrendelőnek. Reklámhordozó papír esetében a belföldi forgalomba hozatal nem jellemző, azonban tipikusnak tekinthető a saját célú felhasználás (szórólap osztás, ingyenes reklámújság stb.), így a Kt. 4. § (1) bekezdése alapján a termékdíj fizetési kötelezettség a saját célú felhasználás költségként történő elszámolása napján keletkezik.
A Kt. 20. § p) és r) pontja határozza meg az információhordozó és a reklámhordozó papír fogalmát utaló szabály megadásával. A sajtóról szóló 1986. évi II. törvény 20. § b) és a Kt. hivatkozott 20. § p) pontja szerint információ hordozó papír a sajtótermék közül az időszaki lap egyes lapszámai, a röplap és az egyéb szöveges kiadvány – ide nem értve a bankjegyet és az értékpapírt, könyvet, tankönyvet, valamint az ISSN számmal ellátott kiadványokat – a grafikát, rajzot vagy fotót tartalmazó kiadvány és a térkép. A Kt. 20. § r) pontja szerint a reklámhordozó papírok az információ hordozó papírok részhalmazát képezik, a speciális feltétel a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvényben foglalt reklám tartalom. E törvény 3. § d) pontja szerint gazdasági reklám az olyan közlés, tájékoztatás, illetve megjelenítési mód, amely valamely birtokba vehető forgalomképes ingó dolog - ideértve a pénzt, az értékpapírt és a pénzügyi eszközt, valamint a dolog módjára hasznosítható természeti erőket - (a továbbiakban együtt: termék), szolgáltatás, ingatlan, vagyoni értékű jog (a továbbiakban mindezek együtt: áru) értékesítésének vagy más módon történő igénybevételének előmozdítására, vagy e céllal összefüggésben a vállalkozás neve, megjelölése, tevékenysége népszerűsítésére vagy áru, árujelző ismertségének növelésére irányul (a továbbiakban: reklám).
A névjegykártya és a saját logóval ellátott levélpapír, és boríték amennyiben azt hagyományos módon, eredeti rendeltetése szerint használják megvalósíthatja a reklám célját, azonban azok funkciója alapvetően nem e tevékenységre irányul, ezért a Vámigazgatóság álláspontja szerint ezen termékek után környezetvédelmi termékdíjat nem kell fizetni.
Tájékoztatom továbbá, hogy az Alkotmánybíróság által hozott 60/1992. (XI. 17.) Ab határozat értelmében a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény garanciális szabályainak mellőzésével hozott minisztériumi és egyéb központi szervektől származó, jogi iránymutatást tartalmazó leiratok, körlevelek, útmutatók, iránymutatások, állásfoglalások és egyéb informális jogértelmezések kiadása és az ezekkel való irányítás gyakorlata alkotmányellenes. A fentiek alapján jelen intézkedésem tájékoztatásnak minősül, melynek jogi kötelező ereje bíróság vagy más hatóság előtt nincsen.