A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá az egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény (a továbbiakban: Kt.) alapján, a környezetvédelmi termékdíj-fizetési kötelezettség nem a csomagolóanyag gyártása és forgalmazása után, hanem a csomagolási tevékenység végzését követően keletkezik. A termékdíj-fizetésére kötelezett személyének meghatározására a Kt. 2. § (1) bekezdése ad iránymutatást. 

• Belföldi előállítású termékdíjköteles termék esetében a termékdíjköteles termék első belföldi forgalomba hozója vagy saját célú felhasználója;
• Európai Közösségen belüli behozatal esetén a termékdíjköteles termék első belföldi forgalomba hozója vagy saját célú felhasználója;
• Import esetén a vámjogszabályok szerinti vámadós, illetve a vámszabad terület üzemeltetője;
• Kereskedelmi csomagolás esetén a - fentieken túl – az első belföldi forgalomba hozó első továbbforgalmazó vevője.

A termékdíj-fizetési kötelezettség időpontját a Kt. 4. § (1) bekezdése szabályozza az alábbiak szerint. Belföldi előállítású termék és az Európai Közösség területéről behozott termék esetén az első belföldi értékesítéskor kiállított számlán feltüntetett teljesítés napján, vagy a saját célú felhasználás költségként történő elszámolásának napján keletkezik. Kereskedelmi csomagolás esetén a fizetési kötelezettség a fenti kötelezettek által kiállított számlán feltüntetett teljesítés napján keletkezik.

A vállalkozás elsősorban a csomagolóanyag kis- és nagykereskedelmével foglalkozik, gyártási tevékenységet nem végez és csomagolási tevékenysége az üzletben (nagykereskedésben) vásárolt néhány termék tasakba, zacskóba történő csomagolásával valósul meg.

A fentiek alapján tájékoztatom, hogy a csomagolóeszköz kis- és nagykereskedelme nem minősül termékdíjköteles tevékenységnek, azonban a vevők részére történő áruátadást könnyítő csomagolási tevékenység termékdíj-fizetési kötelezettséget von maga után.

Kérelmében megfogalmazott konkrét kérdései alapján az alábbiakról tájékoztatom:

 ad.1.

Abban az esetben, amikor a csomagolóeszköz gyártása és továbbforgalmazása valósul meg gyártó, nagykereskedő és felhasználást végző kiskereskedő közreműködésével, akkor a környezetvédelmi termékdíj-fizetésére a csomagolási tevékenységet végző „kiskereskedő” a kötelezett. A nagykereskedőnek környezetvédelmi termékdíj szempontjából kötelezettsége nem keletkezik. Azonban szeretném tájékoztatni arról, hogy amennyiben a nagykereskedő a beszerzett csomagolóeszközökön átcsomagolást végez, akkor ezen csomagolási tevékenységet érintően már keletkezik környezetvédelmi termékdíj-fizetési kötelezettsége.

Az Ön szóhasználatával élve alapesetnek minősül az, hogy a csomagolóeszközt gyártó és azzal nagykereskedelmi tevékenységet végző gazdasági társaság a termékdíj-fizetési kötelezettségek vonatkozásában (bejelentés, bevallás, fizetés) nem kötelezett (adóalany). Mint ahogy azt a fentiek is tartalmazzák, a csomagolóeszköz akkor válik termékdíj-fizetésre kötelezett termékké, amikor azt ténylegesen felhasználják, azaz csomagolnak bele.

ad.2.

A nagykereskedő termékdíj-fizetési kötelezettség átvállalására vonatkozó kérdése alapján tájékoztatom, hogy a Kt. a 2. § (2) bekezdése szerint a kötelezettől – kivéve kereskedelmi csomagolás esetében az első belföldi forgalomba hozó első továbbforgalmazó vevőjétől – a termékdíj-fizetési kötelezettséget számla alapján átvállalhatja a kötelezett számára a csomagolás összetevőit gyártó vagy forgalmazó belföldi vállalkozó. Az átvállalás további feltétele, hogy a gyártó vagy forgalmazó csatlakozzon hasznosítást koordináló szervezethez és azon keresztül mentességgel rendelkezzen.

További feltétel, hogy az átvállalónak (nagykereskedőnek) a számlán – díjtételenként – fel kell tüntetnie a csomagolási összetevők anyagfajtánkénti mennyisségét, illetve a következő szöveget:

„a termékdíj-fizetés alól mentes, mivel a hasznosítási díj a (cég neve) ……….hasznosítást koordináló szervezetnek, valamint az ezen felül fennmaradó termékdíj, a bruttó árból …….. Ft megfizetésre került”

Az átvállalással az átvállaló az értékesítésekor kiállított számlán feltüntetett teljesítés napján elsődleges kötelezetté válik.

A fenti kötelezettséget és a számla záradék szövegét a környezetvédelmi termékdíj-mentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeiről szóló 53/2003. (IV. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: rendelet) 15. § (1) bekezdés b) pontja tartalmazza.

Összefoglalva a nagykereskedő valamennyi csomagolóanyag tekintetében élhet az átvállalás jogintézményével, így a nagykereskedő lesz a kötelezett, őt terheli a bejelentési/bevallási/fizetési kötelezettség határidőben történő teljesítése. A nagykereskedő által megfizetett környezetvédelmi termékdíjjal egyező összeg továbbszámlázását jogszabály nem tiltja. Átvállalás esetén az eredeti kötelezett (csomagolási tevékenységet tényleges végző) mentesül a környezetvédelmi termékdíjat érintő kötelezettségek teljesítése alól.

ad. 3.

A gyártó környezetvédelmi termékdíj átvállalásának nagykereskedő által történő továbbérvényesítése tekintetében feltett kérdése alapján tájékoztatom, hogy a gyártó által átvállalt és nagykereskedőn keresztül történő továbbértékesítés esetén a környezetvédelmi termékdíjat ismételten nem kell megfizetni. A továbbforgalmazónak és a kiskereskedőnek az átvállalással érintett termékek tekintetében nem keletkezik ismételt termékdíj-fizetési kötelezettsége. Azonban szeretném felhívni a figyelmet, hogy ezen konstrukció – a termék útjának nyomon követhetősége érdekében - nagyon pontos nyilvántartás vezetési kötelezettséget feltételez mind a nagykereskedő, mind a kiskereskedő részéről. A kiskereskedő részére történő értékesítésnél a számlára vagy annak mellékletére fel kell tüntetni díjtételenként, hogy a környezetvédelmi termékdíj a gyártó által megfizetésre került. Az ellenőrizhetőség érdekében a gyártó által kibocsátott számla másolatát (záradékolva, rész záradékolva) célszerűnek tartom az érintett továbbértékesítéshez csatolni.

ad. 4.

Amennyiben a gyártó a nagykereskedőnek átadott valamennyi csomagolóanyag után keletkező termékdíj-fizetési kötelezettséget átvállalja, akkor a nagykereskedelmi értékesítéskor megvalósuló csomagolási tevékenység után a nagykereskedőnek ismételt fizetési, bevallási kötelezettsége nem keletkezik. A nagykereskedőnek az értékesítésről kiállított számlán a rendelet 14. §-a szerinti záradékot – a csomagolást érintően – azonban fel kell tüntetnie.

ad. 5.

Mint ahogy azt a fentiek már tartalmazzák a Kt. 2. § (2) bekezdés a) pontja mind a csomagolás összetevőit gyártó részére, mind pedig a továbbforgalmazó részére lehetővé teszi a környezetvédelmi termékdíj átvállalását. Szeretnék visszautalni a 3. kérdésére adott válaszomra, miszerint lehetőség van a gyártó által átvállalt termékdíjköteles termékek nagykereskedelmi forgalomba történő továbbértékesítésére, megfelelő bizonylatolás mellett. Azonban a könnyebb nyomon követhetőség és ellenőrzés érdekében (mind ügyféli, mind hatósági) célszerűbbnek tartom, ha az Ön által vázolt gyártó-nagykereskedő-kiskereskedő konstrukcióban a nagykereskedő vállalná át termékdíj-fizetési kötelezettséget.

Fentiek a kérelemben felvetett konkrét esetre vonatkozó álláspontomat tartalmazzák, ezért a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény értelmében, a tájékoztatásomban foglaltak bíróság vagy más hatóság előtt kötelező erővel nem bírnak.