A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá az egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény (továbbiakban: Kt.) 2. § (3) bekezdés d) pontjában meghatározott környezetvédelmi termékdíjköteles termék – a csomagolás, melybe a kereskedelmi csomagolás is beleértendő – után termékdíjfizetési kötelezettség keletkezik.
A Kt. 20. § zsa)-zsg) pontja határozza meg, hogy mely termékek tartoznak a környezetvédelmi termékdíj fizetési kötelezettség keletkezésének vonatkozásában a kereskedelmi csomagolás termékkörébe. A forgalmazás helyén, a forgalmazott termékhez adott 3923 21 és a 3923 29 vámtarifaszámú műanyag zsák és zacskó (ideértve a kúp alakú is) kereskedelmi csomagolás.
A kereskedelmi csomagolás esetében a környezetvédelmi termékdíj fizetési kötelezettség darab alapon keletkezik belföldi előállítású termék esetében az első belföldi forgalomba hozatalkor, illetve saját célú felhasználáskor „(H+E1)”, valamint fizetési kötelezettség keletkezik az első belföldi forgalomba hozó első továbbforgalmazó vevőjének is („E2”) az italtermékek kereskedelmi csomagolása vonatkozásában. Az első belföldi forgalomba hozónak a forgalomba hozatal időpontjában, a saját célú felhasználónak a termék felhasználásának költségként történő elszámolásakor, míg az első tovább forgalmazó vevőnek a termék megvásárlásakor (a beszerzéskor), a részére kiállított számlán feltüntetett napon keletkezik a környezetvédelmi termékdíjfizetési kötelezettsége.
A Kt. ez évtől hatályba lépő 12. § (6) bekezdés értelmében amennyiben kereskedelmi csomagolást kiskereskedelmi értékesítés keretében közvetlenül a fogyasztónak értékesít az első belföldi forgalomba hozó, úgy annak egyúttal az „E2” díjtételt is meg kell fizetnie. A műanyag bevásárló reklám táska különleges funkciója miatt kizárólag ez utóbbi eset állhat fent, ezért a műanyag reklám bevásárló táskánál minden forgalomba hozott vagy saját célúan felhasznált darab után meg kell fizetni a „(H+E1)” + „E2” díjtételt. Lényeges, hogy 2008. december 31-ig a műanyag bevásárló reklám táskák után csak „H” díjtételt kellett fizetni. A 2009. január 1-jétől hatályos új termékdíjtételeket a Kt. 2. számú melléklete tartalmazza.
A Kt. 2./A. § (2) bekezdés a) pontja alapján a csomagolás összetevőit a kötelezett számára gyártó – amennyiben hasznosítást koordináló szervezeten keresztül mentességet élvez – számlán átvállalhatja a kötelezettől a környezetvédelmi termékdíj fizetési kötelezettséget. A környezetvédelmi termékdíj fizetési kötelezettséget csak teljes mértékben lehet átvállalni, azaz műanyag bevásárló reklám táska esetében az átvállalónak a „(H+E1)” + „E2” díjtételt egészében át kell vállalnia az eredeti kötelezettől, amit a számlán a környezetvédelmi termékdíjmentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeiről szóló 53/2003. (IV. 11.) Kormány rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 14. § (3) bekezdés a) pontja szerinti számlazáradékolási szövegben egyértelműen meg kell jeleníteni. Az átvállalás következtében az átvállaló az eredeti kötelezett helyébe lép, tehát őt terheli a termékdíjjal kapcsolatos valamennyi adókötelezettség és jog. Az átvállalónak az átvállalt mennyiség után a termékdíj-fizetési kötelezettsége a számla kiállításának napján keletkezik. Az átvállalónak az átvállalásra vonatkozó záradék mellett a számlán fel kell tüntetnie – a Kt. végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet 14. §-ában meghatározottak szerint – a termékdíj összegére vonatkozó záradék szöveget is. A számlán történő átvállalásra csak abban az esetben van lehetőség, ha az átvállaló érvényes 2008. december 31-ig a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium által jóváhagyott (a szerződésben foglalt időtartamig érvényes), vagy 2009. január 1-jétől a Vám- és Pénzügyőrség által nyilvántartásba vett, hasznosítást koordináló szervezettel kötött átvállalási szerződéssel rendelkezik, és ezen keresztül mentesül a termékdíj megfizetése alól. A Korm. rendelet 1. számú melléklete II. pontja alapján műanyag bevásárló reklám táska és zacskó esetében a hasznosítást koordináló szervezet a „H” termékdíj tétel 80 %-a alól adhat mentességet. A „H” termékdíjtétel fennmaradó 20 %-a alól az átvállaló nem, csak az eredeti kötelezett szerezhet egyéni mentességet a területileg illetékes környezetvédelmi felügyelőséghez intézett kérelem alapján, amennyiben igazolni tudja, hogy az általa a csomagolás helyén forgalmazott bevásárló reklám táskák legalább 20 %-a környezetbarát védjeggyel rendelkező termék. Ennek alapján a „H” díjtétel 20 %-át, valamint az „E1”és „E2” díjtételt az átvállalónak a bevallás benyújtásáig be kell fizetnie.
A környezetvédelmi termékdíj keletkezését nem, de a befizetés mértékét befolyásolja az, hogy környezetbarát termékről van-e szó vagy sem. Amennyiben a termék rendelkezik környezetbarát védjeggyel, úgy a Kt. 5. §-a alapján termékdíj kedvezménnyel lehet élni, mely értelmében a környezetvédelmi termékdíj 75%-át kell megfizeti. A termékdíj kedvezménnyel mind a „(H+E1)”, mind az „E2” díjtétel vonatkozásában – a bevallásban a megfelelő KT-kód 4-5. jegyének alkalmazásával – lehet élni.
Tájékoztatom továbbá, hogy az Alkotmánybíróság által hozott 60/1992. (XI. 17.) AB határozat értelmében a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény garanciális szabályainak mellőzésével hozott minisztériumi és egyéb központi szervektől származó, jogi iránymutatást tartalmazó leiratok, körlevelek, útmutatók, iránymutatások, állásfoglalások és egyéb informális jogértelmezések kiadása és az ezekkel való irányítás gyakorlata alkotmányellenes. A fentiek alapján jelen intézkedésem tájékoztatásnak minősül, melynek jogi kötelező ereje bíróság vagy más hatóság előtt nincsen.
___________________________________________________________________________________
Megjegyzés: A Korm. rendelet 2009. június 1-jétől hatályos rendelkezései értelmében műanyag bevásárló-, reklám táska esetében a „H” díjtétel külön is átvállalhatóvá válik, így mind a számlán átvállaló („H”), mind az eredeti kötelezettnek („E1” és „E2”) keletkezik bevallási kötelezettsége.