Kérdés 1: E1 és E2 esetében kell-e külön mentességet kérniük a kötelezetteknek vagy csak elég a hasznosítói igazolást csatolni a levonáshoz? Amennyiben külön kell kérni a mentességet és a kötelezett hasznosítást koordináló szervezettel szerződött H-ra, kérhet-e egyedi mentességet?
Az E1 és E2 termékdíjtételek levonásának alkalmazásakor azt kell figyelembe venni, hogy a kötelezettek (első belföldi forgalomba hozó, valamint az első továbbforgalmazó vevő) az E1 és E2 termékdíjtételek megfizetése alól a bevallás alkalmával levonással mentesülnek. A levonás alkalmazásához a kötelezettnek nem kell hatóság által jóváhagyott vagy engedélyezett mentességi engedéllyel rendelkeznie, mivel a levonást a kötelezett – az Art. 1. számú mellékletének A. 2-3. pontja szerinti gyakorisággal, az Art. 1. számú mellékletének B. 1. pontjában, illetve B. 2. a) pontjában megállapított esedékesség időpontjáig – a rá vonatkozó időszak szerinti bevallása során alkalmazhatja. A levonás jogintézményénél el kell választani az újrahasználható és a nem újrahasználható kereskedelmi csomagolás szabályait, mivel újrahasználható csomagolás után az E díjtételeinek 100%-ának levonására, míg a nem újrahasználható csomagolás E díjtételeinek 85%-ának levonására van lehetőség.
Mivel a kérelme a nem újrahasználható csomagolás levonására utal, ezért a továbbiakban csak ez kerül részletezésre. Az első belföldi forgalomba hozó (továbbiakban: gyártó) vagy a termékdíj-fizetési kötelezettség átvállalása esetén a hasznosítást koordináló szervezet levonhatja a nem újrahasználható kereskedelmi csomagolás után megfizetendő E1 termékdíjtételnek a 85%-át, viszont a nem újrahasználható csomagolásból keletkezett hulladéknak az anyagában történő hasznosításra történő átadás-átvételének tényét vagy az anyagában történő hasznosítás tényét igazolnia kell. A környezetvédelmi termékdíjmentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeiről szóló 53/2003. (IV. 11.) Korm. rendelet 7/C. § (5) bekezdése alapján a hasznosítást koordináló szervezethez csatlakozott kötelezettek esetében a tárgyidőszakban hasznosításra átadott vagy hasznosított nem újrahasználható csomagolás mennyiségét (E1 vonatkozásában) a koordináló szervezet számítása alapján kiadott igazolás tartalmazza.
A szelektív hulladékként visszagyűjtött kereskedelmi csomagolás tömege darabmennyiségre átszámítható az ún. tömeg-darab arány alkalmazásával. A gyártó a tömeg-darab aránytól eltérő, egyéni tömeg-darab arányt is kialakíthat, viszont ennek alkalmazására egyéni tömeg-darab aránnyal kapcsolatos nyilvántartásba vételi kérelmet kell benyújtania a vámhatósághoz.
Az első továbbforgalmazó vevő levonhatja azon nem újrahasználható kereskedelmi csomagolás után megfizetendő E2 termékdíjtételnek a 85%-át, amelyre vonatkozóan igazolja, hogy a visszavett nem újrahasználható csomagolás hulladéka a gyártónak, vagy a gyártó, illetve a hasznosítást koordináló szervezet által megbízott hulladékkezelőnek átadásra került. Vagyis az első továbbforgalmazó vevőnek a levonás érdekében vissza kell vennie a nem újrahasználható kereskedelmi csomagolásból származó hulladékot, amelyet gyártónak, vagy a gyártó, illetve a hasznosítást koordináló szervezet által megbízott hulladékkezelőnek kell átadni.
Kérdés 2: Hulladék begyűjtő, aki begyűjtésre és hasznosításra köt szerződést koordináló szervezettel. És a szerződés nem tér ki az E1 és E2 termékdíjra, az általa végzett teljesítmény alapján köthet-e kötelezettel közvetlen megállapodást?
A gyártónak a nem újrahasználható csomagolásból keletkezett hulladéknak az anyagában történő hasznosításra történő átadás-átvételének tényét vagy az anyagában történő hasznosítás tényét kell igazolni, míg az első továbbforgalmazó vevőnek vissza kell vennie a nem újrahasználható kereskedelmi csomagolásból származó hulladékot, amelyet a gyártónak, vagy a gyártó, illetve a hasznosítást koordináló szervezet által megbízott hulladékkezelőnek kell átadni (amit megállapodásba foglalhat) a levonás alkalmazásához.
Tájékoztatom továbbá, hogy az Alkotmánybíróság által hozott 60/1992. (XI. 17.) Ab határozat értelmében a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény garanciális szabályainak mellőzésével hozott minisztériumi és egyéb központi szervektől származó, jogi iránymutatást tartalmazó leiratok, körlevelek, útmutatók, iránymutatások, állásfoglalások és egyéb informális jogértelmezések kiadása és az ezekkel való irányítás gyakorlata alkotmányellenes. A fentiek alapján jelen intézkedésem tájékoztatásnak minősül, melynek jogi kötelező ereje bíróság vagy más hatóság előtt nincsen.