A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá az egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény (a továbbiakban: Kt.) 2008. január 01-jével hatályba lépő módosítása a 2. számú melléklet I/2.2 pontjában meghatározott termékdíj-köteles csomagolás kategóriákra vonatkozóan nem tartalmazott új rendelkezést. A borok kannában történő – illetve a Kt. 20. § zs/ pontjában felsorolt egyéb italféleségek – „csomagolása” és kereskedelmi forgalmazása megfelel a Kt. kereskedelmi csomagolás fogalmának, mely termékdíj-fizetési kötelezettséget vonhat maga után. Az egyértelmű jogalkalmazást azonban nehezíti, hogy a jogalkotó a termékdíj-köteles csomagolás kategóriák meghatározásánál nem tett különbséget a különböző csomagolási egységek között, hanem minden csomagolási formára a „palack” kifejezést használja.
Meglátásom szerint a műanyag palack kereskedelmi csomagolás alatt nem lehet szűk körűen a kizárólag palackba töltött és forgalmazott termékeket sorolni, hanem ide kell érteni minden olyan fogyasztói (elsődleges) csomagolást is, melybe a Kt. 20. § zs/ pontjában feltüntetett terméket csomagolnak, függetlenül a csomagolás alakjától. Ezen álláspontomat támasztja alá a Harmonizált Áruleíró és Kódrendszer Nómenklatúra 39. Árucsoportjának tarifális besorolása, valamint az ehhez az árucsoporthoz fűzött magyarázó megjegyzés is, mely azonos vámtarifaszám alá sorol minden olyan műanyagból készült árut, melyet bármilyen termék csomagolására és szállítására használhatnak. A magyarázó megjegyzés itt példaként az alábbi termékeket sorolja fel: tartály, doboz, láda, ládakeret, zsák, zacskó, hordó, ballon, kanna, palack és flakon.
Továbbá itt kell figyelembe venni a Kt. által több helyen is hivatkozott és figyelembe vett csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Cskr.) csomagolásra vonatkozó rendelkezéseit is, mely szintén nem tesz különbséget a palack, kanna illetve az előbbiekben felsorolt csomagolási egységek között. Az egyértelmű jogértelmezés érdekében azonban a Kt. ide vonatkozó rendelkezése a jövőben mindenképpen módosítást igényel.
Fentiek a kérelemben felvetett konkrét esetre vonatkozó álláspontomat tartalmazzák, ezért a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény értelmében, a tájékoztatásomban foglaltak bíróság vagy más hatóság előtt kötelező erővel nem bírnak.