Kérelmező beadványában 20 m2 területű üzlethelyiségben, nem számottevő mennyiségben feltételezhetően fogyasztók számára történő továbbforgalmazás keretében felhasznált eldobható műanyag poharakkal kapcsolatos termékdíj kötelezettségre vonatkozóan kért állásfoglalást.
A Kt. 2. § (1) bekezdésének a)-d) pontja nevesíti a környezetvédelmi termékdíjfizetésre kötelezetteket, valamint fenti hivatkozás (3) bekezdése tartalmazza a termékdíjköteles termékek körét, melyek értelmében a gazdálkodó által folytatott tevékenység és maga a termékkör a környezetvédelmi termékdíj szabályozás hatálya alá tartozik.
Az értékesíteni kívánt termék csomagolásának vonatkozásában – a csomagolás típusa, anyagi mineműsége szerint – keletkezik környezetvédelmi termékdíj kötelezettség.
A termékdíj- kötelezettség mértéke annak függvénye, hogy milyen termékkel kerül megtöltésre a csomagolás, azaz melyik csomagolási kategóriába tartozik:
1, Kereskedelmi csomagolás (a Kt. 20. § zs) pontjában meghatározott termékek csomagolása. Ez esetben a Kt. 2. számú melléklete 2. táblázat és számítási módok szerint, darab alapon keletkezik fizetési kötelezettség.
2, Csomagolás (Kt. 20 § o, pont). Ebben az esetben a Kt. 2. számú melléklete 1. táblázat szerint, tömeg alapon keletkezik fizetési kötelezettség.
Műanyag/papír poharak: 2008-as szabályozás szerint a tömegalapú díjszabás alá tartozott, 2009. év első felében (pontosabban 2009. június 1-ig) darab alapú szabályozás alá tartozott, de a 2009. június 1-jétől hatályos módosítások alapján ismét a tömeg alapú díjtétellel számolandó.
A 2009. január 1.- és május 31. között hatályos szabályozás
Amennyiben a Kt. 12. § (8) bekezdésében foglaltaknak – a továbbforgalmazást kizárólag a fogyasztó számára végző kötelezettnek, ha éves szinten az általa forgalmazott 20. § zs) pontjának zsa)-zsg) alpontjában foglalt csomagolás mennyisége nem nagyobb 75 000 darabnál és legfeljebb 50 m2 alapterületű üzlethelyiséggel rendelkezik – eleget tud tenni, úgy nem keletkezik „E2” termékdíjtétel vonatkozásában fizetési kötelezettsége.
Ebben az esetben lehetősége nyílik a Kt. 12/A. § szerint is biztosított csekély összegű támogatás igénybe vételére, mellyel kapcsolatban bejelentési kötelezettsége van a vámhatóság felé, melyet a KT09-BEJKE nyomtatványcsomag FŐLAP és TNY lap kitöltésével, beküldésével tehet meg.
A nyomtatványcsomagokra, kitöltésükre vonatkozó információkat honlapunkon a www.vam.gov.hu internetes portál, környezetvédelmi termékdíj menüpont, „Letölthető nyomtatványok és kitöltési útmutatók linkje alatt találhat.
2008-as és a 2009. június 1-jétől hatályos szabályozás
Amennyiben a tömeg alapú szabályozás szerinti időszakra vonatkozóan merül fel kérdése, úgy a fenti hivatkozás nem alkalmazható, mert az csak a kereskedelmi csomagolás E2 díjtételére vonatkozik.
A csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002.(V.5.) Kormányrendelet 6. § (3) bekezdése alapján szintén van egy mentességi lehetőség abban az esetben, ha a csomagolás nem jelentős mennyiséget képvisel, miszerint:
A felhasználók számára terméket forgalmazó gyártó mentesül a visszavételi és hasznosítási kötelezettség teljesítése alól, ha a felhasználóknak forgalmazott termék csomagolása éves szinten
a) műanyag vagy fém esetén összesen a 200 kg-ot,
b) papír vagy fa esetén az 500 kg-ot,
c) üveg esetén a 800 kg-ot
nem haladja meg.
Ebben az esetben a mentességi kérelmet az illetékes Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez kell benyújtani – igazgatási szolgáltatási díj megfizetésével – tárgyévet megelőző év szeptember 30-ig.
Amennyiben éves szinten felhasznált csomagolás mennyisége meghaladja a fent nevezetteket, úgy van lehetősége hasznosítást koordináló szervezeten keresztül történő szerződéses mentesülésre, melynek sajátos jellemzői vannak. A két fél államigazgatási jellegű elemeket is tartalmazó polgárjogi szerződése alapján teljesíti a koordináló szervezet a megfelelő mennyiségű hulladék visszagyűjtését és hasznosítását a kötelezett helyett.
A környezetvédelmi termékdíj-mentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeiről szóló 53/2003. (IV.11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 15. § és 16. § alapján a szerződéses átvállalás esetében a termékdíj-fizetési kötelezettség része vagy egésze átvállalható.
Az átvállalási szerződés legfeljebb 5 évre köthető, ha a felek másképp nem rendelkeznek. Ezen szerződéseket a vámhatóság tartja nyilván, így a szerződés megkötését követő 30 napon belül a szerződés 1 példányát a megfelelő nyomtatvány kitöltésével be kell nyújtani a vámhatósághoz. Az átvállalási szerződés a vámhatóság nyilvántartásba vételét követő hónap első napjától alkalmazható.
Átvállalás esetén a szerződésnek tartalmaznia kell:
- a szerződő felek adatait (VPID és GLN szám)
- a termék KT kódját, vámtarifaszámát (kivéve csomagolás esetében)
- az átvállalás időszakának, illetve kezdő időpontjának meghatározását
- az átvállalás típusát (export, bérgyártás, hasznosítást koordináló szervezet).
2009. június 1-jétől hatályos jogszabályi változások értelmében a Kr. 7. § (1) bekezdése alapjá kötelezett anyagáramonként egyidejűleg egy hasznosítást koordináló szervezettel köthet megállapodást a termékdíjfizetési kötelezettség átvállalásáról.
Ezekben az esetekben bejelentési és bevallási kötelezettsége van, melyhez a KT09-BEJKE és a KT09-BEV nyomtatványokat kell alkalmazni.
Tájékoztatom továbbá, hogy az Alkotmánybíróság által hozott 60/1992. (XI. 17.) AB határozat értelmében a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény garanciális szabályainak mellőzésével hozott minisztériumi és egyéb központi szervektől származó, jogi iránymutatást tartalmazó leiratok, körlevelek, útmutatók, iránymutatások, állásfoglalások és egyéb informális jogértelmezések kiadása és az ezekkel való irányítás gyakorlata alkotmányellenes. A fentiek alapján jelen intézkedésem tájékoztatásnak minősül, melynek jogi kötelező ereje bíróság vagy más hatóság előtt nincsen.