A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény (továbbiakban: Kt.) 2. § (3) bekezdése szerint termékdíj köteles termék:

a) az egyéb kőolajtermék,

b) a gumiabroncs,

c) a hűtőközeg,

d) a csomagolás,

e) az akkumulátor,

f) az információhordozó papírok [20. § p) pont] közül a reklámhordozó papír [20. § r) pont], és a

g) az elektromos és elektronikai berendezés.

Vélelmezem, hogy az Ön által leginkább érintett termékkör a hivatkozott jogszabályhely d) pontjában meghatározott környezetvédelmi termékdíjköteles termék a csomagolás, melybe a kereskedelmi csomagolás is beleértendő. Lényeges, hogy nem a csomagolóeszköz, hanem a csomagolás a termékdíj köteles termék.

A fizetésre kötelezettek körét, valamint a kötelezettség keletkezésének időpontját a Kt. 2. § (1) bekezdése, valamint a Kt. 4. § (1) bekezdése tartalmazza.

„2. § (1) A (3) bekezdésben meghatározott termékdíjköteles termék után - ideértve más termékkel együtt vagy annak részeként, illetve összetevőjeként forgalomba hozott terméket is - környezetvédelmi termékdíjat (a továbbiakban: termékdíj) fizet

a) a belföldi előállítású termékdíjköteles termék esetében a termékdíjköteles termék első belföldi forgalomba hozója vagy saját célú felhasználója, bérgyártás esetén a bérgyártató, a (3) bekezdés a) és f) pontjában meghatározott termék esetében az első belföldi forgalomba hozó első vevője vagy saját célú felhasználója,

b) az Európai Közösségen (a továbbiakban: Közösség) belüli behozatal esetén a termékdíjköteles termék első belföldi forgalomba hozója vagy saját célú felhasználója, valamint

c) import esetén - a 4. § (1) bekezdésében meghatározott vámeljárások alkalmával - a vámjogszabályok szerinti vámadós, illetve a vámszabad terület üzemeltetője;

környezetvédelmi termékdíjat (a továbbiakban: termékdíj) köteles fizetni.

d) a kereskedelmi csomagolás esetében - az a)-c) pontokban meghatározottakon túl - az első belföldi forgalomba hozó első továbbforgalmazó vevője [a továbbiakban a)-d) pontok együtt: kötelezett].

4. § (1) Termékdíj-fizetési kötelezettség - a (2)-(4) bekezdésben foglalt eltéréssel - a belföldi előállítású, valamint a Közösségen belül behozott termékdíjköteles termék esetén a 2. § (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti kötelezettnek az első belföldi értékesítésekor kiállított számlán feltüntetett teljesítés napján vagy a saját célú felhasználás költségként történő elszámolásának napján keletkezik. A 2. § (1) bekezdés d) pontja szerinti kötelezett termékdíj-fizetési kötelezettsége a 2. § (1) bekezdés a)-c) pontja szerinti kötelezett által a részére kiállított számlán feltüntetett teljesítés napján keletkezik.”

A Kt. 12. § (1) bekezdése alapján a csomagolás esetében a csomagolás tömege, míg kereskedelmi csomagolás esetében a csomagolás darabszáma alapján keletkezik a kötelezettség.

Figyelemmel arra, hogy kérelméből nem derül ki, hogy a flakon milyen termék csomagolását jelenti, ezért tájékoztatom, hogy a Kt. 20. § zsa)-zsg) pontja határozza meg, hogy mely termékek tartoznak a környezetvédelmi termékdíj fizetési kötelezettség keletkezésének vonatkozásában a kereskedelmi csomagolás termékkörébe. Az értelmező rendelkezésben a kereskedelmi csomagolás hatálya alá tartozó italtermékek vámtarifaszám alapján kerültek meghatározásra. Az itt meghatározott vámtarifaszámba tartozó italtermékek esetében a termékdíj fizetési kötelezettség darab alapon keletkezik. A Kt. 2. §. (1) bekezdés b) pontja alapján a kereskedelmi csomagolás esetében a környezetvédelmi termékdíj fizetési kötelezettség darab alapon keletkezik közösségből beszerzett termék esetében az első belföldi forgalomba hozatalkor, illetve saját célú felhasználáskor. Az első belföldi forgalomba hozó fizetési kötelezettsége a „H” és „E₁”, díjtételekre terjed ki. A Kt. 12. § (6) bekezdése alapján amennyiben az első belföldi forgalomba hozó közvetlenül fogyasztó számára értékesít, akkor az „E₂” díjtételt is neki kell megfizetnie. Amennyiben az első belföldi forgalomba hozó fizeti meg mindhárom díjtételt, úgy a keletkezés időpontja egybeesik, azaz vagy a forgalomba hozatal időpontjában, vagy saját célú felhasználás esetében a termék felhasználásának költségként történő elszámolásakor kell a környezetvédelmi termékdíjfizetési kötelezettségnek eleget tenni. A 2009. január 1-jétől hatályos új termékdíjtételeket a Kt. 2. számú melléklete tartalmazza.

A kérelmében megadott szempontok figyelembevételével meglátásom szerint termékdíj fizetési kötelezettsége keletkezik a közösségből beszerzett termékek után egyrészt, ha azok csomagolva érkeznek a csomagolás saját célú felhasználása (kicsomagolás), illetve a csomagolt termék esetleges belföldi forgalomba hozatala után, valamint akkor, ha maga a termék termékdíj köteles. Amennyiben Ön, illetve a cége a behozott termékeket becsomagolja, úgy termékdíj fizetési kötelezettsége abban az esetben keletkezik, ha azokat belföldön forgalomba is hozza. Feltételezem azonban, hogy az áru raklapokon, vagy ládákban érkezik Olaszországból, így nagy valószínűséggel megvalósul a saját célú felhasználás, mely után beáll a termékdíj fizetési kötelezettség.

Amennyiben újrahasználható csomagolást használ, és ezeket a Kt. végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet (a továbbiakban: KTM rendelet) alapján ilyenként bejelenti, úgy speciális rendelkezések érvényesülnek, miszerint csak az első alkalommal kell megfizetni a termékdíjat, a további „forgatással” megvalósuló használat nem keletkeztet termékdíj fizetési kötelezettséget. A KTM rendelet 8. § (9) bekezdése alapján, amennyiben az újrahasználható csomagolás az adómegállapítási időszakban igazoltan visszaszállításra került a külföldi származási helyre (azaz a külföldi partner visszagyűjtési, kvázi betétdíjas rendszert üzemeltet) úgy az újrahasználható termék behozatala után keletkező termékdíj fizetési kötelezettséget levonásba lehet helyezni (nettósítás). Ezen levonás feltétele, hogy a már említett újrahasználhatóként történő bejelentésnek eleget tegyen, és a visszaszállításra azonos tárgyidőszakban kerüljön sor.

Ha az Ön által Olaszországból beszerzett termék maga nem termékdíj köteles, és az nem csomagolva, nem raklapokon stb. érkezik, akkor csak a belföldi forgalomba hozatallal érintett kevés mennyiség (az összmennyiség 1-2 %-a) lesz termékdíj köteles. A Kt. 3. § (16) bekezdése alapján csak a havi 1000 Ft-ot elérő kötelezettséget kell befizetni, azonban bevallást kis mennyiség esetében is be kell nyújtani.

Tájékoztatom továbbá, hogy az Alkotmánybíróság által hozott 60/1992. (XI. 17.) AB határozat értelmében a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény garanciális szabályainak mellőzésével hozott minisztériumi és egyéb központi szervektől származó, jogi iránymutatást tartalmazó leiratok, körlevelek, útmutatók, iránymutatások, állásfoglalások és egyéb informális jogértelmezések kiadása és az ezekkel való irányítás gyakorlata alkotmányellenes.

A fentiek alapján jelen intézkedésem tájékoztatásnak minősül, melynek jogi kötelező ereje bíróság vagy más hatóság előtt nincsen.