A Kt.) szerint, a környezetvédelmi termékdíj-fizetési kötelezettség a csomagolási „tevékenység” végzése miatt keletkezik.
A Kt. 2.§ (3) bekezdés alapján a törvény alkalmazásában termékdíjköteles termék:
a) az egyéb kőolajtermék,
b) a gumiabroncs,
c) a hűtőközeg,
d) a csomagolás,
e) az akkumulátor,
f) az információhordozó papírok [20. § p) pont] közül a reklámhordozó papír [20. § r) pont],
g) az elektromos és elektronikai berendezés
[a továbbiakban: a) közvetlenül szennyező termék; b)-g) együtt: hulladékká váló termék].
A csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V.5.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdésének a) pontja részletesen körülírja a csomagolás fogalmát:
„2. § (1) E rendelet alkalmazásában:
a) csomagolás:
aa) valamennyi olyan tétel, amelyet a termelő vagy a felhasználó valamely termék (a nyersanyagtól a feldolgozott termékig) befogadására, megóvására, kezelésére, szállítására és bemutatására (csomagolási funkció) használ, ideértve az ugyanilyen célra használt egyszer használatos tételt,
ab) az aa) pontban meghatározottaknak - a csomagolás által biztosított egyéb funkciók sérelme nélkül - megfelelő tételek, kivéve, ha az adott tétel a termék szerves részét képezi és a termék tárolásához, eltartásához vagy megőrzéséhez annak teljes élettartama alatt szükséges, és az egyes alkotóelemeket együttes felhasználásra, fogyasztásra vagy értékesítésre szánták,
ac) a forgalmazás helyén történő megtöltésre tervezett és szánt, illetve a forgalmazási helyen eladott vagy megtöltött, csomagolási funkciót ellátó egyszer használatos tételek,
ad) a termékre közvetlenül ráakasztott vagy ahhoz rögzített, csomagolási funkciót ellátó kiegészítő elemek, kivéve, ha azok a termékek szerves részét képezik, és az egyes alkotóelemeket együttes fogyasztásra vagy értékesítésre szánták; a csomagolásba beépülő egyéb összetevőket és kiegészítő elemeket azon csomagolás részének kell tekinteni, amelyikbe azokat beépítették;
A fizetésre kötelezettek körét, valamint a kötelezettség keletkezésének időpontját (kinek, mikor kell fizetni) a Kt. 2. § (1) bekezdése, valamint a Kt. 4. § (1) bekezdése határozza meg:
„2. § (1) A (3) bekezdésben meghatározott termékdíjköteles termék után - ideértve más termékkel együtt vagy annak részeként, illetve összetevőjeként forgalomba hozott terméket is - környezetvédelmi termékdíjat (a továbbiakban: termékdíj) fizet
a) a belföldi előállítású termékdíjköteles termék esetében a termékdíjköteles termék első belföldi forgalomba hozója vagy saját célú felhasználója, bérgyártás esetén a bérgyártató, a (3) bekezdés a) és f) pontjában meghatározott termék esetében az első belföldi forgalomba hozó első vevője vagy saját célú felhasználója,
b) az Európai Közösségen (a továbbiakban: Közösség) belüli behozatal esetén a termékdíjköteles termék első belföldi forgalomba hozója vagy saját célú felhasználója, valamint
c) import esetén - a 4. § (1) bekezdésében meghatározott vámeljárások alkalmával - a vámjogszabályok szerinti vámadós, illetve a vámszabad terület üzemeltetője;
környezetvédelmi termékdíjat (a továbbiakban: termékdíj) köteles fizetni.
d) a kereskedelmi csomagolás esetében - az a)-c) pontokban meghatározottakon túl - az első belföldi forgalomba hozó első továbbforgalmazó vevője [a továbbiakban a)-d) pontok együtt: kötelezett].
4. § (1) Termékdíj-fizetési kötelezettség - a (2)-(4) bekezdésben foglalt eltéréssel - a belföldi előállítású, valamint a Közösségen belül behozott termékdíjköteles termék esetén a 2. § (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti kötelezettnek az első belföldi értékesítésekor kiállított számlán feltüntetett teljesítés napján vagy a saját célú felhasználás költségként történő elszámolásának napján keletkezik. A 2. § (1) bekezdés d) pontja szerinti kötelezett termékdíj-fizetési kötelezettsége a 2. § (1) bekezdés a)-c) pontja szerinti kötelezett által a részére kiállított számlán feltüntetett teljesítés napján keletkezik.”
Az újrahasználható termékek vonatkozásában – amennyiben, azt a kötelezett újrahasználhatóként a vámhatósághoz bejelenti (BJ2 lapon) – csak az első forgalomba hozatal, vagy saját célú felhasználás esetében keletkeztet fizetési kötelezettséget.
Tájékoztatom továbbá, hogy amennyiben a raklapra csomagolnak, csomagolás jön létre, amely termékdíj-fizetési kötelezettséget keletkeztet, tehát kérdésére válaszolva az EUR raklap (a kartonon és a fólián kívül) vonatkozásában is meg kell fizetni a termékdíjat.
A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet (a továbbiakban: rendelet) 3. §-a alapján a belföldi kötelezettnek a termékdíj-köteles termékkel végzett tevékenységét az első fizetési kötelezettség keletkezésétől számított 15 napon belül be kell jelenteni a vámhatósághoz. A bejelentést a teljesítésére rendszeresített KT09_BEJKE formanyomtatvány bejelentő lapjainak kitöltésével kell teljesíteni.
Tájékoztatom továbbá, hogy az Alkotmánybíróság által hozott 60/1992. (XI. 17.) Ab határozat értelmében a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény garanciális szabályainak mellőzésével hozott minisztériumi és egyéb központi szervektől származó, jogi iránymutatást tartalmazó leiratok, körlevelek, útmutatók, iránymutatások, állásfoglalások és egyéb informális jogértelmezések kiadása és az ezekkel való irányítás gyakorlata alkotmányellenes.
A fentiek alapján jelen intézkedésem tájékoztatásnak minősül, melynek jogi kötelező ereje bíróság vagy más hatóság előtt nincsen.