Tisztelt Cím felvetése az volt, hogy „Cipőboltunk van, ahová a cipőket kétféle módon vásároljuk. Egyrészt euroért külföldről magyar közvetítőn keresztül (a közvetítő csak a megrendeléseknél közreműködik), másrészt forintban, külföldi cég magyar képviseletén keresztül. Minden cipőt „összekötőn” keresztül Magyarországon rendelünk meg, van, amelyik cégnek van képviselete is, de a számlázás külföldön történik.”
Elöljáróban közlöm, hogy mivel az állásfoglalásban megfogalmazott kérdések túl általánosak, ezért azok alapján vállalkozásának a termékdíj-fizetési kötelezettség tekintetében való konkrét érintettségét nem áll módomban megítélni.
A termékdíj-fizetésére kötelezett személyének a meghatározására a Kt. 2. § (1) bekezdése az alábbiak szerint ad iránymutatást:
- Belföldi előállítású termékdíj-köteles termék esetében a termékdíj-köteles termék első belföldi forgalomba hozója vagy saját célú felhasználója;
- Európai Közösségen belüli behozatal esetén a termékdíj-köteles termék első belföldi forgalomba hozója vagy saját célú felhasználója;
- Import esetén a vámjogszabályok szerinti vámadós, illetve a vámszabad terület üzemeltetője;
- Kereskedelmi csomagolás esetén a - fentieken túl – az első belföldi forgalomba hozó első továbbforgalmazó vevője.
Az állásfoglalás iránti kérelméből egyértelműen nem állapítható meg, hogy az Önök által vásárolt cipőket Európai Közösségen belüli behozatalból vagy importból szerzi be a közvetítő cégen keresztül. Közösségen belüli behozatal esetében környezetvédelmi termékdíj-fizetésre kötelezett a termékdíj-köteles termék első belföldi forgalomba hozója vagy saját célú felhasználója.
A Közösségen belüli behozatal ténye önmagában nem keletkeztet termékdíj-fizetési kötelezettséget (feltéve, hogy nem történik kicsomagolás), mivel az csak a behozatalt követő belföldi értékesítéskor, pontosabban ezen értékesítés során kiállított számlán feltüntetett teljesítés napján keletkezik.
A kérelemből az sem derül ki, hogy a közvetítő cégnek, képviseleteknek szerződés szerint mi a kötelezettségük, illetve szerepük a Magyarországon értékesített árukkal kapcsolatban. Amennyiben a cég magyar képviselete hozza be a cipőket (dobozban), úgy a termékdíj-fizetési kötelezettség őt terheli. E mellett fel kell tüntetnie a számlán a termékdíjra vonatkozó záradékszöveget.
Tájékoztatom továbbá, hogy az Alkotmánybíróság által hozott 60/1992. (XI. 17.) Ab határozat értelmében a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény garanciális szabályainak mellőzésével hozott minisztériumi és egyéb központi szervektől származó, jogi iránymutatást tartalmazó leiratok, körlevelek, útmutatók, iránymutatások, állásfoglalások és egyéb informális jogértelmezések kiadása és az ezekkel való irányítás gyakorlata alkotmányellenes.
A fentiek alapján jelen intézkedésem környezetvédelmi termékdíj szempontú tájékoztatásnak minősül, melynek jogi kötelező ereje bíróság vagy más hatóság előtt nincsen.