A környezetvédelmi termékdíjmentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeiről szóló 53/2003. (IV. 11.) Korm. rendelet. (továbbiakban Korm. Rend.) 15.§-a és 16. §-a rendelkezik a szerződéses átvállalás jogintézményéről.
A Korm. rend. 15. §-a határozza meg az átvállalási szerződés minimális adattartalmát, a szerződő felek adatai (VPID-, GLN-szám), a termék KT-kódját, vámtarifaszámát (kivéve csomagolás), az átvállalás időszakát, kezdő időpontját, az átvállalás típusát, valamint azt, hogy az átvállalónak a szerződést 30 napon belül kell benyújtania a Vámhatósághoz. A jogszabályban meghatározott 30 nap a maximális idő, amin belül bármikor – akár a szerződés megkötésének napján - lehetősége van az átvállalónak az átvállalási szerződés benyújtására.
A Korm. rend. 16. § (1) - (2) bekezdése mondja ki, hogy a Vámhatóságnak nyilvántartásba kell vennie az átvállalási szerződéseket, valamint, hogy az átvállalási szerződés a nyilvántartásba vétel napját követő hónap első napján, vagy a szerződésben szereplő későbbi meghatározott időponttal száll át az átvállalóra.
A Korm. rend. 16. § (4) bekezdése értelmében a Vámhatóság elutasítja az átvállalási szerződés nyilvántartásba vételi kérelmét, amennyiben az nem felel meg a jogszabályban meghatározott feltételeknek. E pont értelmében a Vámhatóság a szerződés vizsgálatától nem tekinthet el. Amennyiben blanketta szerződések megkötésére kerül sor természetesen lehetőség van arra, hogy azt előzetesen véleményezze a regionális ellenőrzési központ, ezzel is lerövidítve az egyes szerződések vizsgálatára fordított időt. A vámhatóság azonban a javaslatában szereplő rendkívül rövid határidővel, még blanketta szerződések alkalmazásával sem tudja végrehajtani a nyilvántartásba vételt figyelemmel arra, hogy naponta több száz beadvány érkezik az egyes szervekhez, azonban a jogszabályban foglalt határidő betartása természetesen nem szenvedhet sérelmet. Az átvállalási szerződések lehető leghamarabb történő benyújtása jelentősen lerövidítheti a várakozási időt, ezért javaslom, hogy a benyújtásra a szerződések aláírását követően haladéktalanul kerüljön sor.
A KT-kódok és vámtarifaszámok alkalmazása terén az adminisztráció megkönnyítése érdekében tervezzük áthidaló megoldás kidolgozását (technikai jellegű kódok), melyről a későbbiekben a honlapunkon helyezünk el ügyfél-tájékoztatót. Figyelemmel a Korm. rendelet átmeneti jellegű rendelkezéseire, a 2008. december 31-ig hatályos rendelkezések szerint benyújtott szerződések a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium által jóváhagyásra kerültek, melyek a szerződésben foglalt ideig érvényesek. A jóváhagyott szerződések adatait a vámhatóság közvetlenül kapja meg a Minisztériumból és ennek következtében csak az újonnan megkötött szerződések nyilvántartásba vétele iránt kell intézkedni, melyek száma feltételezhetően alacsonyabb az érvényes és alkalmazható szerződések számánál. Tekintettel arra, hogy a termékdíjjal kapcsolatos jogszabályok meglehetősen kevés időt biztosítottak a vámhatóság részére a jogszabály változást követő új feladatokra való felkészülésre, így a 2009-es év első negyedévében a változott jogszabályi követelményeknek megfelelő formanyomtatvány, és a feldolgozó rendszer fejlesztése élvez prioritást.
Tájékoztatom továbbá, hogy az Alkotmánybíróság által hozott 60/1992. (XI. 17.) Ab határozat értelmében a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény garanciális szabályainak mellőzésével hozott minisztériumi és egyéb központi szervektől származó, jogi iránymutatást tartalmazó leiratok, körlevelek, útmutatók, iránymutatások, állásfoglalások és egyéb informális jogértelmezések kiadása és az ezekkel való irányítás gyakorlata alkotmányellenes. A fentiek alapján jelen intézkedésem tájékoztatásnak minősül, melynek jogi kötelező ereje bíróság vagy más hatóság előtt nincsen.