A hatályos környezetvédelmi termékdíjat szabályozó jogszabályok – a Kt., valamint a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet (továbbiakban KTM rendelet), illetve a környezetvédelmi termékdíjmentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeiről szóló 53/2003. (IV. 11.) Kormány rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) – értelmében számlán, illetve szerződésben történő átvállalás jogintézményével lehet élni.
A Kt. 2./A. § (1) bekezdése értelmében „A termékdíjfizetési kötelezettség számla vagy szerződés alapján, külön jogszabályban meghatározott módon átvállalható.”
A levelében leírtak értelmében vélelmezem, hogy az Ön által „műanyag zacskónak” nevezett termék után számlán vállalja át partnereitől a termékdíjfizetési kötelezettséget, tekintettel a Kt. 2./A.§ (2) bekezdésére, ami szerint „Számla alapján - a 2. § (1) bekezdésének d) pontjában foglalt kötelezett kivételével - a termékdíjfizetési kötelezettségetcsomagolás esetén a csomagolás összetevőit a kötelezett számára gyártó vagy forgalmazó belföldi vállalkozó, ha a hasznosítást koordináló szervezeten keresztül mentességet élvez”, vállalhatja át a kötelezettől.
Környezetbarát termékdíj köteles termék esetében is meg kell fizetni a környezetvédelmi termékdíjat. A Kt. 5. §-ban foglaltak alapján „a kötelezettnek a termékdíj 75 százalékát kell megfizetnie az olyan termékdíjköteles termék esetében, amely a külön jogszabályban meghatározottak szerint környezetbarát, a termék környezetkímélő megkülönböztető jelzés használatára jogosult (termékdíjkedvezmény)”.
Mivel levelében azt írta, hogy „környezetbarát védjeggyel és a gyártó által biztosított tanúsítvánnyal ellátott, csomagolásra alkalmas műanyag zacskót is” biztosítanak a partnereik számára, így vélelmezem, hogy a környezetbarát zacskó mellett egyéb „műanyag zacskót” is hoznak forgalomba. A környezetbarát termékdíjköteles termék KT-kódja eltér a nem környezetbarát azonos minőségű termék KT-kódjától. A nyilvántartásban elkülönítetten, megkülönböztetve kell vezetni ezen termékeket.
Műanyag (reklám-bevásárló) táska esetében hasznosítást koordináló szervezeten keresztül „H” díjtétel vonatkozásában maximálisan 80%-os mentesség keletkezhet, a maradék 20% - amennyiben nincs teljes mentességi határozata az adott kötelezettnek, melynek feltétele, hogy legalább 20%-ban környezetbarát védjeggyel ellátott műanyag (reklám-bevásárló) táskát hoz forgalomba – a termékdíjat meg kell fizetni. Jelenleg a 20%-os forgalomba hozatal csak a fogyasztó számára közvetlenül értékesítést végzőnél értelmezhető, így az Önök részére a „H” díjtétel 20%-a mindenképpen fizetendő. A műanyag (reklám-bevásárló) táska esetében a csomagoló eszközt gyártó vagy belföldi forgalmazó átvállalónak az „E1” és „E2” díjtételt is meg kell fizetnie az átvállalásra vonatkozó számla kiállításának napján.
A Korm. rend 14. §. (1) bekezdés szerint „Számla alapján a kötelezett termékdíj-fizetési kötelezettségének egésze, egyben vállalható át.” A termékdíj-fizetési kötelezettség megállapításakor a Korm. rend. 14. §. (2)-(3) a) pontja értelmében „(2) a termékdíj-fizetési kötelezettség a számla kiállításának napján száll át az átvállalóra, (3) A termékdíj-fizetési kötelezettség számla alapján való átvállalása esetén, a számlán a) csomagolás esetén „a termékdíj-fizetés átvállalásra került, mivel a hasznosítási díj a (cég neve) ................................... hasznosítást koordináló szervezetnek, valamint az ezen felül fennmaradó termékdíj, a bruttó árból .............. Ft megfizetésre került”.
Fontos, hogy a környezetvédelmi termékdíj átvállalása esetében a fenti szöveggel kerül záradékolásra a számla. Amennyiben a csomagoló eszközt gyártó, vagy belföldi forgalmazó csomagolás tekintetében, azaz a csomagoló eszköz csomagolása tekintetében is kötelezett, úgy a KTM rendelet 14. §-ában foglaltak szerinti számlán valló megjelentetésre vonatkozó szabályok szerinti szöveget is fel kell tüntetni a számlán.
Tájékoztatom, hogy 2009. április 03-án megjelent a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjról szóló 1995. évi LVI. törvény módosításáról szóló 2009. évi XIX. törvény, mellyel kapcsolatban a jogalkotó a végrehajtási rendeletek módosítását helyezte kilátásba, ezért kérem, hogy folyamatosan kísérje figyelemmel az esetleges változásokat. Lehetséges, hogy a Kt. végrehajtási rendeletei módot fognak adni a műanyag (reklám-bevásárló) táska esetében részleges átvállalásra. Részleges átvállalás esetében mód nyílhat kizárólag a „H”díjtétel teljes egészének számlán történő átvállalására, mely kötelezettség mellett a fennmaradó - a csomagolás alkalmával a csomagolás helyszínén adott műanyag (reklám-bevásárló) táskához tartozó - „E1” és „E2” díjtétel után fizetendő termékdíjat a csomagolást végző kötelezettnek kell megfizetnie. Ebben az esetben az „E” díjtétel fizetésére kötelezett patikák – amennyiben teljesítik a környezetbarát védjeggyel ellátott műanyag (reklám-bevásárló) táska forgalmazásából a jogszabályban meghatározott mennyiséget - élhetnek az „E” díjtétel levonására vonatkozó jogintézménnyel.
Tájékoztatom továbbá, hogy az Alkotmánybíróság által hozott 60/1992. (XI. 17.) AB határozat értelmében a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény garanciális szabályainak mellőzésével hozott minisztériumi és egyéb központi szervektől származó, jogi iránymutatást tartalmazó leiratok, körlevelek, útmutatók, iránymutatások, állásfoglalások és egyéb informális jogértelmezések kiadása és az ezekkel való irányítás gyakorlata alkotmányellenes.
A fentiek alapján jelen intézkedésem tájékoztatásnak minősül, melynek jogi kötelező ereje bíróság vagy más hatóság előtt nincsen.