A „kicsik” fizetési és ehhez kapcsolódó adminisztratív kötelezettségeinek csökkentése nem újkeletű a termékdíjas szabályozásban. A környezetvédelmi termékdíjmentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeiről szóló 53/2003. (IV. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: KtKr.) már hatályba lépésétől biztosította a mentesség egy speciális formáját azon kötelezettek számára, akik a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V. 5.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Cskr.) meghatározott feltételeket teljesítik. A Cskr.-ben megjelölt kötelezetti kör, egyben meg is határozza, hogy kiket tekint a termékdíjas szabályozás „kicsiknek”.

A Cskr. 6.§ (3) bekezdése szerint:

„A termékértékesítést a fogyasztó számára végző gyártó mentesül a visszavételi és hasznosítási kötelezettség teljesítése alól, ha a fogyasztó számára értékesített termék fogyasztói (elsődleges) csomagolása az éves szinten

a) műanyag vagy fém esetén összesen 200 kg-ot,

b) papír esetén 500 kg-ot,

c) üveg esetén 800 kg-ot

nem haladja meg.”

2003 áprilisától a KtKr. 1.§ (3) bekezdése szerint: „Mentességet szerezhet a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Cskr.) 6. § (3) bekezdésének hatálya alá tartozó kötelezett a termékdíj-fizetési kötelezettség alól. E mentesség a kötelezettet azonban nem mentesíti a bejelentkezési, nyilvántartási és beszámolási kötelezettsége alól.”

Ez a lehetőség tehát egyfajta speciális mentességet biztosított a „kicsik” számára, akik így mentesültek a Cskr. által előírt hasznosítási kötelezettségük alól, azonban a termékdíjfizetés alóli mentességet csupán mentességi engedélyről szóló jogerős határozat birtokában szerezhettek (2003-2009 években).

FONTOS! Ez a típusú mentességi, illetve 2010- január 1-től a lentiekben kifejtett lehetőség kizárólag a csomagolás esetében vehető igénybe, egyéb termékdíjköteles termékek esetében nem alkalmazható.

2010. január 1-jétől hatályos szabályozás

2010. január 1-jétől az előbbiekben kifejtett speciális mentességi lehetőség megszűnt, helyette azonban életbe lépett egy másik, a „kicsiknek” kedvező szabályozás.

Először is nézzük meg, hogy a jogszabályokban hol találhatóak a „kicsikre” vonatkozó új szabályok.

1) A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény (a továbbiakban: Kt.) 3.§ (10) bekezdése szerint: „A termékdíjfizetési kötelezettség alól a hasznosítást koordináló szervezet átvállalása miatt teljes mértékben mentes kis mennyiségű csomagolást forgalomba hozó kötelezett díjfizetési kötelezettségéről és a hasznosítási kötelezettségéről a hasznosítást koordináló szervezet tesz bevallást.”

2) A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet 4. § (5) bekezdése szerint: „Kis mennyiségű csomagolást forgalomba hozó kötelezett termékdíj-fizetési kötelezettségének átvállalása esetén a bevallási kötelezettséget a koordináló szervezet évente egyszer, a tárgyévet követő év április 20-ig teljesíti.”

3) A környezetvédelmi termékdíjmentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeiről szóló 53/2003. (IV. 11.) Korm. rendelet 15.§ (5) szerint: „A kis mennyiségű csomagolást forgalomba hozó kötelezett a koordináló szervezettel kötött átvállalási szerződését a vámhatóságnak nyilvántartásba vétel céljából nem nyújtja be. A kis mennyiségű csomagolást forgalomba hozó kötelezett az átvállalás tényét, az átvállalási szerződés megkötését követő 15 napon belül, annak másolatának megküldésével a vámhatóság részére bejelenti.”

Mindezekből tehát az alábbiak következnek:

Amennyiben egy vállalkozás megfelel a Kt. 20.§ 14. pontjában (illetve a Cskr. 6. § (3) bekezdésében) foglalt meghatározásnak és koordináló szervezethez csatlakozik, az alábbi előnyöket élvezheti:

• Az általános szabályok szerint teljes mentességet szerez a csomagolás környezetvédelmi termékdíjának fizetése alól - a kkordináló szervezet átvállalásával.
• A termékdíj-kötelezettségre vonatkozó bevallást a kötelezett helyett a koordináló szervezet nyújtja be.
• A koordináló szervezet a bevallást évente teljesíti, így az adatszolgáltatás a hasznosítást koordináló szervezet felé is egyszerűbbé válik.
• A termékdíj-fizetési kötelezettség átszállása nem kötődik a vámhatóság által történő nyilvántartásba vételhez, csupán az átvállalás tényét kell bejelenteni a hatóságnak.

FONTOS! Ahhoz, hogy a fent említett lehetőséggel mihamarabb a kötelezett élni tudjon, legkésőbb az első negyedéves bevallás benyújtására elrendelt határidőig – 2010/11. április 20-ig - a KT10/11-BEJKE nyomtatvány BJ7 lapjának benyújtásával nyilatkoznia kell arról, hogy „kicsiként” hasznosítást koordináló szervezethez csatlakozik. Amennyiben ezt nem teszi meg, az általános szabályok szerint, negyedévente bevallást kell készítenie.

Amennyiben „kicsiként” körülnézünk a koordináló szervezetek honlapján, láthatjuk, hogy vannak olyanok, amelyek külön szerződést készítettek és publikáltak a kis kötelezettek részére. Mielőtt döntenénk a hasznosítást koordináló szervezethez történő csatlakozásról, ajánlatos honalpjukon utána járni a csatlakozás feltételeinek.

FONTOS!!!A  Kt. 3. § (10) bekezdése szerint „A termékdíjfizetési kötelezettség alól a hasznosítást koordináló szervezet átvállalása miatt teljes mértékben mentes kis mennyiségű csomagolást forgalomba hozó kötelezett”. E rendelkezés alapján a kis mennyiségű csomagolást kibocsátó csupán abban az esetben veheti igénybe a koordináló szervezethez „kicsiként” történő csatlakozás lehetőségét, amennyiben nem hoz forgalomba olyan csomagolást, amely tekintetében a koordináló szervezethez történő csatlakozással nem élvez 100%-os mentességet. Ilyen például a kereskedelmi csomagolás, a beltéri zacskó.

Mi történik akkor, ha a „kis kötelezett” elmulasztja az április 20-ig történő bejelentést?

A termékdíjas jogszabályok nem állapítanak meg jogvesztő határidőt a „kis csomagolást forgalomba hozók” koordináló szervezethez történő csatlakozására. Tehát amennyiben a kötelezett csak 2010/11. április 20.-ika után kíván élni ezzel a lehetőséggel, megteheti. Ebben az esetben azonban a következő bevallás benyújtására elrendelt határidőn belül a KT10/11-BEJKE nyomtatvány BJ7 lapjának benyújtásával nyilatkoznia kell arról, hogy „kicsiként” hasznosítást koordináló szervezethez csatlakozik, és a továbbiakban bevallási kötelezettségét a koordináló szervezet teljesíti. Mindenképpen fontosnak tartom azonban hangsúlyozni, hogy mindaddig, amíg csatlakozásáról a vámhatóság nem értesül, az általános szabályok szerint negyedéves bevallónak minősül.

FIGYELEM!!! Amennyiben a kötelezett év közben dönt a „kicsiként” történő koordináló szervezethez csatlakozásról, nem hagyható figyelmen kívül a termékdíj-fizetési kötelezettség átszállását megelőzően forgalomba hozott csomagolásmennyiség. Ahhoz, hogy ezzel a lehetőséggel élni tudjon, a teljes tárgyévre vonatkozóan teljesítenie kell a Cskr. 6.§ (3) bekezdésében meghatározott feltételeket.

Összegezve tehát a fentiekben kifejtetteket, a teendők a következők:

• Amennyiben a kötelezett a Cskr. 6.§ (3) bekezdésében (amelyet a Kt. 20.§ 14. pontja szintén meghatároz) foglalt követelményeknek a teljes tárgyévre vonatkozóan megfelel, és a hasznosítást koordináló szervezet átvállalása következtében teljes mértékű menteséget szerezhet, hasznosítást koordináló szervezethez ebbéli minőségében csatlakozhat, azaz a koordinálóval termékdíj-fizetési kötelezettségre vonatkozó átvállalási szerződést köthet,
• Az átvállalás tényét az átvállalási szerződés megkötését követő 15 napon belül, annak másolatának megküldésével a vámhatóság részére bejelenti,
• A következő bevallás benyújtására elrendelt határidőn belül a KT10/11-BEJKE nyomtatvány BJ7 lapjának benyújtásával nyilatkozik arról, hogy „kicsiként” hasznosítást koordináló szervezethez csatlakozik, és a továbbiakban bevallási kötelezettségét a koordináló szervezet teljesíti.

Természetesen a „kis mennyiségű csomagolást forgalomba hozóként” történő hasznosítást koordináló szervezethez csatlakozás csupán egy lehetőség, amellyel nem kötelező élni. A kötelezett gazdasági döntésén múlik, hogy megéri-e ezt megtennie.