A kereskedelmi csomagolás termékdíjas szabályozásban bekövetkezett változásokról több cikk is megjelent az elmúlt időszakban. Ezeket a cikkeket alapul véve, a kereskedelmi csomagolás hulladékainak visszavételi kötelezettségével kapcsolatos szabályozással kíván foglalkozni jelen cikk.
A termékdíjas szabályozásban megszűnt az osztott felelőségi rendszer. A továbbforgalmazói kör hulladékgazdálkodási rendszerben való felelősségének megtartása érdekében a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Cskr.) módosítására került sor. [71/2010.(III.19.) Kormányrendelet]
Fontos! A módosítás 2010. június 1-től hatályos.
A Cskr. módosításával a termékdíjas szabályozásban meghatározott kereskedelmi csomagolásnak minősülő csomagolásból keletkező hulladék visszavétele kötelező, minden legalább 500 m2 alapterülettel rendelkező üzlethelyiséggel rendelkező forgalmazónak.
Ez a visszavételi kötelezettség nem vonatkozik azon forgalmazókra, akik csak helyben fogyasztási céllal értékesítenek kereskedelmi csomagolásban terméket. Például az italbolt, a büfé nem köteles visszavételre, ha csak helyben fogyasztásra értékesít. Amennyiben az értékesítés helyben fogyasztásra és elvitelre is történik (pl.: egyes benzinkutaknál), abban az esetben a visszavételi kötelezettség fenáll.
A visszavételi kötelezettség a forgalmazó által forgalmazott kereskedelmi csomagolás típusára vonatkozik. A forgalmazó köteles visszavenni minden olyan anyag és típus szerinti kereskedelmi csomagolást, amilyen anyagú és típusú kereskedelmi csomagolás forgalmaz.
Például a Méteráru Kft. üzlethelyiségének mérete 650 m2 és szövetanyagainak értékesítésekor műanyag (bevásárló-reklám) táskát ad a vásárlónak. A Méteráru Kft. köteles visszavenni mindenféle műanyag (bevásárló-reklám) táskát, még olyat is, amelyet nem a Méteráru Kft. hozott forgalomba. Viszont nem köteles más típusú műanyag kereskedelmi csomagolás - így pl. műanyag ásványvizes palackok – visszavételére. Értelemszerűen más anyagú és más típusú kereskedelmi csomagolás (pl.: sörös doboz) visszavételére szintúgy nem köteles.
Másik példában a Csemege Bolt Kft. élelmiszer boltot üzemeltett, amelyben mindenféle italtermék kapható, valamint a hazavitelhez műanyag (bevásárló-reklám) táskát is ad vásárlóinak. Az italtermékek csomagolása között megtalálható az üvegpalack, a fémdoboz és a műanyag palack is. A Csemege Bolt Kft. minden olyan boltjában, amelynek alapterülete meghaladja az 500 m2-t köteles visszavenni mindenféle (általa nem forgalmazott) üveg, műanyag és fém doboz kereskedelmi csomagolást, valamint műanyag (bevásárló-reklám) táskát.
A visszavételi kötelezettségét minden, a szabályozás alá eső forgalmazónak, a forgalmazással azonos körülmények között, módon és nyitvatartási időben folyamatosan kell teljesítenie. Nem elfogadható megoldás, a nyitvatartási idő meghatározott részében történő visszavételi időintervallum meghatározása. Értelemszerűen a forgalmazó nyitvatartási ideje alatt biztosítani kell a visszavételt, hogy a felhasználó a használt kereskedelmi csomagolását a nyitvatartási idő alatt bármikor visszavételre felajánlhassa.
A visszavételhez közvetlenül semmilyen nyilvántartási kötelezettség nem csatlakozik. Magyarán nem kell nyilvántartást vezetni, hogy kitől mikor vettek vissza milyen és mekkora mennyiségű kereskedelmi csomagolást. Az így visszavett kereskedelmi csomagolást a forgalmazó köteles hasznosítást koordináló szervezetnek átadni. Az átadás természetesen lehetséges a koordináló szervezet által megbízott hulladékkezelőnek is.
Fontos megjegyezni, hogy a forgalmazó a visszavétel teljesítéséért ellenértéket (díjat) nem követelhet a felajánlótól, ellenben a felajánlás ösztönzése érdekében díjat fizethet (visszavételi díj) a felajánlónak.
A felajánló abban az esetben, ha a forgalmazó megtagadja, vagy nem az előírásoknak megfelelően teljesíti visszavételi kötelezettségét, a környezetvédelmi hatósághoz fordulhat. A Környezetvédelmi hatóság a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról szóló 271/2001. (XII. 21.) Korm. rendelet alapján esetenként 100 000 Ft bírságot szab ki a visszavételi kötelezettség nem vagy nem megfelelő teljesítése esetén.