(Göngyöleg-RTI katalógus)

1. A katalógus fogalma, létrejötte és céljai

Az újrahasználható csomagolóeszközök katalógusa – vagy más néven a Göngyöleg-RTI katalógus – a GS1 Magyarország által 2003-ban felállított és azóta működtetett, GS1 elvekre és a GS1 Rendszer egyes elemeire épülő elektronikus termékkatalógus, amely az újrahasználható csomagolóeszközök, csomagolási összetevők nyilvános, elektronikus úton elérhető, központi gyűjtőhelye. A Göngyöleg-RTI katalógus a Magyarországon forgalomban lévő és kereskedelmi forgalomba rendszeresen visszatérő újrahasználható csomagolási összetevők, csomagolóeszközök globálisan egységes és egyértelmű azonosítását, illetve a 2005. március 22-éig hatályos 97/138/EK uniós bizottsági határozat újrahasználható csomagolásokra vonatkozó csoportosítása szerinti besorolását segíti elő. Emellett a katalógus egyik legfontosabb szolgáltatása, hogy támogatja a környezetvédelmi termékdíjas szabályozás hatálya alá tartozó, termékdíj-fizetésére kötelezett gazdálkodó szervezeteket az újrahasználható csomagolásokra vonatkozó, „a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX. 28.) KTM rendeletben” előírt bejelentési kötelezettségük teljesítésében is.

A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium (a továbbiakban: KvVM) és a GS1 Magyarország (2006 előtt: EAN Magyarország) között még 2003-ban létrejött együttműködési megállapodás keretében kezdődött meg a Göngyöleg-RTI katalógus fejlesztése, amely már 2003 decemberében megkezdte működését.

A katalógus létrehozásának egyik célja 2003-ban az volt, hogy az újrahasználható csomagolóeszközök nemzetközi viszonylatban is értelmezhető azonosításán, azok nyilvántartásán, valamint az újrahasználható csomagolásokra vonatkozó bejelentési kötelezettség elektronikus segítséggel történő teljesítésén kívül hozzájáruljon „a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet” 12. § (1)–(2) bekezdésében foglalt – első lépésben az újrahasználható csomagolásokra vonatkozó – nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséhez, továbbá – ugyanezen rendelet 12. § (5) bekezdése alapján – segítséget nyújtson az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőségnek a csomagolással, illetve csomagolási hulladékkal kapcsolatos nyilvános információs rendszer^[1] létrehozásában is annak egyik fontos elemeként.

2. Nyitott, nyilvános katalógus

A Göngyöleg-RTI katalógus a GS1 Magyarország honlapján, a http://www.gs1hu.org weboldalon érhető el a „Szolgáltatások” menüpont alatt. A katalógus nyitott, nyilvános része bárki számára szabadon megtekinthető, annak elérése nincs semmilyen jogosultsághoz kötve. A katalógus jelenleg fejlesztés alatt áll, emiatt a katalógusba felvett, egyedileg beazonosított újrahasználható csomagolási összetevők jelenleg két különböző adatbázisban kerülnek tárolásra és két különböző helyen érhetőek el és tekinthetőek meg.

Az online elektronikus felületeken a katalógusba a 2003-2006 években felvett és beazonosított újrahasználható csomagolóeszközök, csomagolási összetevők találhatóak meg az alábbi anyagfajták szerinti csoportosításban:

• acél és egyéb fémek
• alumínium
• egyéb anyag
• fa
• műanyag
• papír alapú
• társított
• textil
• üveg

A nyilvános katalógusban az újrahasználható csomagolási összetevők az alábbi törzsadatokkal jelennek meg: a csomagolóeszöz

• képe
• GTIN[2] száma
• megnevezése
• adatforrása
• gyártója

A 2007-2009-ben felvett és egyedileg beazonosított újrahasználható csomagolóeszközök a fejlesztések miatt jelenleg pdf. fájl formátumban, egy folyamatosan frissített listában kerülnek publikálásra az előbb említett menüpontban, ahol egy adott újrahasználható termék az alábbi törzsadatokkal jelenik meg:

• GTIN szám
• használat jellege
• megnevezés
• adatforrás
• anyagfajta
• nettó tömeg.

A fejlesztések befejezését követően természetesen minden Göngyöleg-RTI katalógusba felvett és beazonosított újrahasználható termék és a hozzá tartozó törzsadatok a megújult, új szolgáltatásokkal kibővült, elektronikus, online felületeken lesz elérhető.

3. Jelszóval védett felületek

A Göngyöleg-RTI katalógus jogosultságtól függően elérhető, jelszóval védett felületeire kizárólag a GS1 Magyarország által regisztrált, jelszóval rendelkező partnerek léphetnek be. A GS1 Magyarországnál történő regisztráció során a gazdálkodó szervezetek birtokába jutnak a szervezetüket azonosító GLN[3] számnak, továbbá egy ehhez tartozó jelszónak is, amelyek együttesen lehetővé teszik a katalógus védett oldalaihoz való hozzáférést. Ezeken a felületeken érhetőek el a katalógusba felvett újrahasználható csomagolóeszközök (csomagolási összetevők) részletes termékadatai, valamint itt volt a korábbi években (2003-2005 között) elkészíthető az akkor hatályos termékdíjas jogszabályok szerint a KvVM felé beküldendő, újrahasználható termékdíjköteles termékekre vonatkozó bejelentési kötelezettség elektronikus bizonylata is. A katalógus megújítása következtében a jelszóval védett oldalak további hozzáadott értéket, új szolgáltatásokat és hasznos információkat biztosítanak majd az érvényes GLN számmal és jelszóval rendelkező, ezen felületekre belépő partnereknek.

4. A Göngyöleg-RTI katalógus szolgáltatásai

A Göngyöleg-RTI katalógus használatával jelenleg az alábbi szolgáltatások érhetőek el:

• a katalógus nyilvános, internetes felületeinek elérése, a katalógusban szereplő újrahasználható csomagolási összetevők, csomagolóeszközök szűkített adatainak (kép, GTIN szám, megnevezés, adatforrás, gyártó) megtekintése;
• a katalógusban szereplő újrahasználható csomagolási összetevők, csomagolóeszközök részletes adatainak (törzsadatainak) megtekintése jelszóval védett oldalakon keresztül;
• új termék (azaz a katalógusban még nem szereplő újrahasználható csomagolási összetevő, csomagolóeszköz) felvételének kezdeményezése a katalógusba;
• környezetvédelmi termékdíjra vonatkozó szabályozás által az újrahasználható termékdíjköteles termékekre (elsősorban az újrahasználható csomagolási összetevőkre, csomagolóeszközökre) vonatkozó bejelentési / nyilvántartásba vételi kötelezettség támogatása, megkönnyítése.

A jelenleg fejlesztés és átalakítás alatt álló Göngyöleg-RTI katalógus továbbfejlesztésének iránya egy olyan globális szabványokat és nemzetközi klasszifikációkat is használó, európai e-katalógus kialakítása felé mutat, amely működésében a felhasználói igényeket a lehető legnagyobb mértékben és legjobb minőségben, még több szolgáltatás igénybe vételének lehetőségével hivatott kiszolgálni. Érdemes megemlíteni többek között az új, hasznos és átlátható kereső- és termékfelvételi felületek létrehozását, amelyek hamarosan megkönnyítik majd a katalógust használó, a környezetvédelmi termékdíjas szabályozásban érintett gazdálkodó szervezetek munkáját.

5. Az újrahasználható csomagolóeszközök azonosítási lehetőségei

A GS1 Magyarország partnereinek a regisztráció alkalmával lehetőségük nyílik olyan számtartomány (ún. cégprefix) igénylésére, amely lehetővé teszi számukra, hogy a kapott számtartományon belül saját termékazonosítóval (GTIN számmal) lássák el termékeiket, így többek között az újrahasználható csomagolóeszközöket (csomagolási összetevőket) is. A GTIN szám ebben az esetben magának a visszatérő terméknek, az újrahasználható csomagolási összetevőnek az azonosítására szolgál. A Göngyöleg-RTI katalógusba történő termék-felvétel során a kiadott cégprefix alapján a gazdálkodó szervezet azonosíthatja be azokat az újrahasználható csomagolóeszközöket, amelyek egyedi, csak általa használt, illetve márkajelzéssel ellátott termékek.

Természetesen számos olyan szabványos újrahasználható csomagolóeszköz van forgalomban, melyet korlátlan számú gazdálkodó szervezet használ, illetve használhat fel termékeihez csomagolási célból. Ezeket a könnyebb azonosíthatóság érdekében külön kell választani azoktól a csomagolóeszközöktől, amelyek a gazdálkodó szervezetek saját tulajdonában lévő, márkázott, esetleg egyedi kialakítású csomagolóeszközei. Az általánosan használt újrahasználható csomagolóeszközök, csomagolási összetevők azonosítását szolgáló GTIN számokat – az 5996666 cégprefix felhasználásával – a GS1 Magyarország központilag határozza meg és adja ki az azt igénylő gazdálkodóknak.

A Göngyöleg-RTI katalógus szolgáltatásait azok a GS1 Magyarországnál regisztrált partnerek is igénybe vehetik, akik nem rendelkeznek termékazonosításhoz kiadott számtartománnyal (cégprefixszel), azonban az általuk csomagolási célból használt újrahasználható csomagolóeszköz vagy csomagolási összetevő egyedi, csak általuk használt, vagy márkajelzéssel ellátott termék. Ebben az esetben az ilyen újrahasználható csomagolóeszközre a GS1 Magyarország központilag, az 5996699 cégprefix felhasználásával adja ki a GTIN számot, amely azonosítóval az újrahasználható termék bekerül a katalógus adatbázisába. Az 5996699 cégprefix felhasználásával központilag kiadott, egyedi vagy márkázott újrahasználható termékek GTIN számának és törzsadatainak használatára azonban csak az ezt megigénylő partner jogosult.

6. Termékfeltöltés a katalógusba

Amennyiben a GS1 Magyarországnál regisztrált partner nem találja az általa csomagolási céllal használt, általánosan használható, vagy egyedi újrahasználható csomagolási összetevőt a Göngyöleg-RTI katalógusban, kezdeményezheti annak felvételét, beazonosítását, feltöltését. Ennek érdekében a következő lépéseket szükséges megtennie:

A GS1 Magyarország honlapján a „Szolgáltatások” menüpont alatt található Göngyöleg-RTI katalógus „Termék felvétel” menüpontjára kattintva le kell letöltenie a „Felhasznaloi_Tabla_v2”  elnevezésű xls fájlt, melyben – a kitöltési útmutató alapján – meg kell adnia a feltöltéséhez szükséges részletes termékadatokat. (Az Excel táblázat celláihoz megjegyzések tartoznak, melyek segítséget nyújtanak a könnyebb kitöltés érdekében.)

Az újrahasználható termék katalógusba történő feltöltése a regisztrált partner és a GS1 Magyarország közötti adategyeztetési folyamat eredményeképpen történik meg. Az adatfeltöltésekor (beforgatásakor) a kötelező törzsadatokon kívül a termékről készített fénykép is feltöltésre kerül, amely szintén „kötelező adat” a katalógusba való felvételhez. Az adatok beforgatásáról a feltöltést kezdeményező partner e-mailben vagy postai úton értesítőt kap.

7. A Göngyöleg-RTI katalógus szerepe a vámhatóság felé történő, újrahasználható termékdíjköteles termékekre vonatkozó bejelentés elkészítésében

A 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet 8. § (5) bekezdése szerint az újrahasználható termékdíjköteles termékekre – csomagolás esetén annak újrahasználható összetevőjére – a termékdíjat egyszer, az első forgalomba hozatalt, illetve az első saját célú felhasználást követően kell megfizetni, ennek azonban feltétele, hogy a kötelezett a termékdíjköteles termék újrahasználatát igazolja, továbbá az első belföldi forgalomba hozatalt, illetve az első saját célú felhasználást követően a rendelet 2. számú mellékletében meghatározott bejelentési kötelezettségének eleget tegyen. Az újrahasználható termékdíjköteles termék GTIN száma a 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet 2. számú mellékletének III/b) pontjában előírt, nyilvántartásba vételi (bejelentési) adat „az újrahasználható termékdíjköteles termékek vagy termékdíjköteles termék részeként forgalomba hozott újrahasználható termékdíjköteles termékek bejelentéséhez (BJ2 lap)”.

A Göngyöleg-RTI katalógus támogatja a környezetvédelmi termékdíjra vonatkozó szabályozás által az újrahasználható termékdíjköteles termékekre előírt nyilvántartásba vételi kötelezettség teljesítését is, hiszen a katalógusban szereplő, GTIN azonosító számmal rendelkező újrahasználható termékdíjköteles termékek esetében a vámhatóság felé történő bejelentésben – a KT09 számú Környezetvédelmi termékdíj bejelentés/kérelem formanyomtatvány csomag BJ2-es lapján – csak a GTIN szám, a termék neve, és az éves nyitókészlet adatok megadása kötelező.

Ezt támasztja alá a KT09BEJKE formanyomtatvány csomag kitöltési útmutatójának rendelkezése is, amelynek megfelelően a több felhasználó által használt, szabványos csomagolóeszközök esetén a termékek fényképe, megnevezése, GTIN (GTIN-13) száma a GS1 Magyarország honlapján (http://www.gs1hu.org) a Nyilvános Göngyöleg–RTI katalógusban bárki számára elérhető. Amennyiben az újrahasználható termékdíjköteles termék rendelkezik GTIN azonosító számmal, akkor csak a GTIN szám, a termék neve, éves nyitókészlet adatok megadása kötelező (BJ2-es lap b, c és w rovatai).

8. A Göngyöleg-RTI katalógus számokban

A Göngyöleg-RTI katalógus szolgáltatásait a katalógus 2003-as elindítása óta számos termékdíj-fizetésben érintett gazdálkodó szervezet vette igénybe. Az alábbi, záró fejezetben a katalógus számszaki, statisztikai oldalról történő bemutatását tűzzük ki célul.

Az 1. ábra a katalógusba 2003 és 2006 között feltöltött újrahasználható csomagolóeszközök, csomagolási összetevők számának alakulását mutatja.

2. ábra

A 3. ábra az 1-2. ábrák adatainak összesítésével a katalógusba felvett újrahasználható termékek számának folyamatos alakulását mutatja 2003 és 2009 között.

3. ábra

Végezetül nagyon érdekes képet mutat a Göngyöleg-RTI katalógusba feltöltött újrahasználható termékek anyagfajtánkénti megoszlása (3. ábra).

4. ábra

A 2009. májusi adatok szerint a katalógusban szereplő újrahasználható csomagolóeszközök közel kétharmada (61%) műanyag, míg a fa (12%), az acél és egyéb fémek (13%) és a papír (8%) anyagfajtákba tartozó többutas csomagolási összetevők a feltöltött termékek egyharmadát (összesen 33%) teszik ki.