III. rész

Átvállalási lehetőségek

A szakcikk első (I.) és második (II.) része külön lapon található.

5. Átvállalás:

Nem kizárólag a csomagolás termékkör vonatkozásában lehetőség a termékdíjas szabályok szerinti átvállalás. Az átvállalás két formában valósulhat meg, egyrészt lehetőség van számlán történő, és szerződéses átvállalásra.

A szerződéses átvállalás szabályai nem kerülnek részletesen ismertetésre tekintettel arra, hogy ebben a körben nincsen túl sok speciális rendelkezés kifejezetten a csomagolás vonatkozásában, azonban felhívom a figyelmet az alábbiakra: 

• 2008-2009-ben a hasznosítást koordináló szervezet nem tudott a termékdíj átvállalás keretében teljes mentességet biztosítani a műanyag bevásárló reklám táskákra;
• 2009-ben létezetett egy speciális szerződéses átvállalási lehetőség, a továbbforgalmazói vevő átvállalása, mely a gyakorlatban nem töltötte be a funkcióját;
• 2010-ben mivel nem szerezhető a kereskedelmi csomagolásra mentességi engedély, ezért hasznosítást koordináló szervezetettel erre a termékkörre nem is köthető termékdíj átvállalási szerződés.

A Kt. 2. § (2) szerint a továbbforgalmazó vevő kötelezett kivételével - külön jogszabályban meghatározott esetekben és feltételek teljesítése esetén a termékdíj-fizetési kötelezettséget számlán átvállalhatta a csomagolás esetében a kötelezett számára a csomagolás összetevőit gyártó vagy forgalmazó belföldi vállalkozó, amennyiben hasznosítást koordináló szervezeten keresztül mentességet élvezett. A csomagolás összetevőit gyártó vagy forgalmazó a termékdíj-fizetési kötelezettség átvállalása esetén kötelezettnek minősül.

A Korm. rendelet tartalmazza a részletszabályokat a számlán történő átvállalás esetében is:

15. § (1) A Kt. 2. § (2) bekezdése szerinti termékdíj-fizetési kötelezettség számlán történő átvállalására abban az esetben van lehetőség, ha

a) a kötelezettnek termékértékesítést végző csomagolószert gyártó vagy forgalmazó (a továbbiakban: átvállaló) a kötelezett számára értékesített csomagolási összetevők anyagfajtáira e rendelet 14. § (1) bekezdés c) pontja szerint mentesül a termékdíjfizetés alól,

b) az átvállaló által kiállított számlán díjtételenként feltüntetésre kerül a csomagolási összetevők anyagfajtánkénti mennyisége, továbbá a következő szöveg: „a termékdíj fizetés alól mentes, mivel a hasznosítási díj a (cég neve) ................................................ hasznosítást koordináló szervezetnek, valamint az ezen felül fennmaradó termékdíj, a bruttó árból ................................................ Ft megfizetésre került”,

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott átvállalással az átvállaló az értékesítésekor kiállított számlán feltüntetett teljesítés napján elsődleges kötelezetté válik.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározott feltételek megszegése esetén az átvállalónak a termékdíjat a jegybanki alapkamat kétszeresével növelt mértékben kell megfizetnie.

(4) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feltétel megszegése esetén az átvállalónak a termékdíjat a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresével növelt mértékben kell megfizetnie.

• Csomagolószert gyártó, vagy forgalmazó lehet átvállaló.
• Az átvállaló belföldi gazdálkodó kell, hogy legyen.
• Közvetlenül a kötelezettnek történő értékesítés során történhet meg az átvállalás, nem lehet közbeiktatni más szereplőt. Azaz csak attól lehet átvállalni, aki ténylegesen is kötelezetté válna, a csomagolószert gyártó nem vállalhat át a csomagolószert kizárólag továbbforgalmazó személytől, mert ő nem is válik kötelezetté.
• A továbbforgalmazó vevőtől nem lehet átvállalni számlán, hiszen akitől ő beszerez, az az első belföldi forgalomba hozó, és mint ilyen már a csomagolt terméket érékesíti, nem a csomagolószert.
• Csak teljes egészében lehet a kötelezettséget átvállalni.
• Hasznosítást koordináló szervezettel érvényes termékdíj fizetési kötelezettség átvállalására irányuló, KvVM által jóváhagyott szerződéssel kell rendelkeznie az átvállalónak.
• Abban az esetben, ha a koordináló nem tud teljes mentességet biztosítani (lsd.: műanyag bevásárló reklám táska „H” termékdíjára az átvállalás csak 80%-os mentességet biztosított), akkor a fennmaradó termékdíjat az átvállalónak meg kell fizetnie.
• Megfelelő számla záradék alkalmazása.
• Kvázi „jogkövetkezményként” a termékdíj jegybanki alapkamat kétszeres mértékével növelt megfizetése az átvállaló részéről nem megfelelő teljesítés esetében.

A 2009-es szabályok június 1-jétől módosultak, a változás a műanyag bevásárló reklám táskát érintette, ezért ebben az évben meg kell különböztetni a csomagolást a kereskedelmi csomagolástól.

5.2.1 Sima tömeg alapú csomagolás

A sima tömeg alapú csomagolás tekintetében a számlán történő átvállalás szabályai megváltoztak, garanciális elemekkel bővültek, melyek összefoglalóan a következők:

• Deklaráltan megoszlik a felelősség: ha az átvállaló nem rendelkezik koordinálóval átvállalási szerződéssel, akkor az átvállalás megvalósul, míg ha a záradék szöveg nem megfelelő (melyet a kötelezett tud ellenőrizni) akkor nem száll át a kötelezettség.
• A záradék szövege megváltozott: kifejezetten szerepel benne „az átvállalásra került, mert…” szövegrészlet.
• Kétszeres mértékű termékdíj fizetési kötelezettséggel tartozik az átvállaló, ha nem teljesíti maradéktalanul a kötelezettségeit.

Korm. rendelet 14. § (1) Számla alapján a kötelezett termékdíj-fizetési kötelezettségének egésze, egyben vállalható át.

 (2) A termékdíj-fizetési kötelezettség a számla kiállításának napján száll át az átvállalóra.

 (3) A termékdíj-fizetési kötelezettség számla alapján való átvállalása esetén, a számlán

a) csomagolás esetén „a termékdíj-fizetés átvállalásra került, mivel a hasznosítási díj a (cég neve) ................................... hasznosítást koordináló szervezetnek, valamint az ezen felül fennmaradó termékdíj, a bruttó árból .............. Ft megfizetésre került”;…

…szöveget kell feltüntetni.

 (4) A (3) bekezdés szerinti követelmény nem vagy hibás teljesítése esetén a termékdíj-fizetési kötelezettség nem száll át az átvevőre.

 (5) Ha az átvállaló csomagolás termékdíjának átvállalása esetén nem élvez mentességet hasznosítást koordináló szervezeten keresztül, az átvállalt termékdíj kétszeresét köteles megfizetni.

Az italcsomagolások vonatkozásában érvényesek a sima tömeg alapú csomagolásnál írtak azzal, hogy a továbbforgalmazó vevőtől továbbra sem lehet számlán átvállalni a termékdíjat, azonban a műanyag bevásárló reklám táska esetében van új szabály, és egy specialitás is.

Összefoglalóan a műanyag táskákra vonatkozó számlán történő átvállalás szabályai 2009-ben:

A Kt. 2009. évtől hatályba lépő 12. § (6) bekezdése értelmében amennyiben kereskedelmi csomagolást kiskereskedelmi értékesítés keretében közvetlenül a fogyasztónak értékesít az első belföldi forgalomba hozó, úgy annak egyúttal az „E₂” díjtételt is meg kell fizetnie. A műanyag bevásárló reklám táska különleges funkciója miatt kizárólag ez utóbbi eset állhat fent, ezért a műanyag bevásárló reklám táskánál minden forgalomba hozott vagy saját célúan felhasznált darab után meg kell fizetni a „(H+E₁)” + „E₂” díjtételt.

Fontos, hogy 2008. december 31-ig a műanyag bevásárló reklám táskák után csak „H” díjtételt kellett fizetni. 2009. január 1-jétől azonban mindhárom díjtétel felmerül.

A Kt. új 2/A. § (2) bekezdés a) pontja alapján a csomagolás összetevőit (a kötelezett számára) gyártó – amennyiben hasznosítást koordináló szervezeten keresztül mentességet élvez – számlán átvállalhatja a kötelezettől a környezetvédelmi termékdíj fizetési kötelezettséget. A környezetvédelmi termékdíj fizetési kötelezettséget csak teljes mértékben lehet átvállalni, azaz műanyag bevásárló reklám táska esetében az átvállalónak a „(H+E₁)” + „E₂” díjtételt egészében át kell vállalnia az eredeti kötelezettől, amit a számlán a Korm. rendelet 14. § (3) bekezdés a) pontja szerinti számlazáradékolási szövegben egyértelműen meg kell jeleníteni. Az átvállalás következtében az átvállaló az eredeti kötelezett helyébe lép, tehát őt terheli a termékdíjjal kapcsolatos valamennyi adókötelezettség és jog.

Az átvállalónak az átvállalt mennyiség után a termékdíj-fizetési kötelezettsége a számla kiállításának napján keletkezik. Az átvállalónak az átvállalásra vonatkozó záradék mellett a számlán fel kell tüntetnie – a KTM rendelet 14. §-ában meghatározottak szerint – a termékdíj összegére vonatkozó záradék szöveget is.

A számlán történő átvállalásra csak abban az esetben van lehetőség, ha az átvállaló érvényes, 2008. december 31-ig a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium által jóváhagyott (a szerződésben foglalt időtartamig érvényes), vagy 2009. január 1-jétől a Vám- és Pénzügyőrség által nyilvántartásba vett, hasznosítást koordináló szervezettel kötött átvállalási szerződéssel rendelkezik, és ezen keresztül mentesül a termékdíj megfizetése alól. A Korm. rendelet 1. számú melléklet II. pontja alapján műanyag bevásárló reklám táska és zacskó esetében a hasznosítást koordináló szervezet a „H” termékdíj tétel 80 %-a alól adhat mentességet. A „H” termékdíjtétel fennmaradó 20 %-a alól az átvállaló nem, csak az eredeti kötelezett szerezhet egyéni mentességet, amennyiben vállalta, hogy az általa a csomagolás helyén forgalmazott bevásárló reklám táskák legalább 20 %-a környezetbarát védjeggyel rendelkező termék. Ennek alapján a „H” díjtétel 20 %-át, valamint az „E₁” és „E₂” díjtételt az átvállalónak a bevallás benyújtásáig be kell fizetnie.

A környezetvédelmi termékdíj keletkezését nem, de a fizetési kötelezettség mértékét befolyásolja az, hogy környezetbarát termékről van-e szó vagy sem. Amennyiben a termék rendelkezik környezetbarát védjeggyel, úgy a Kt. 5. §-a alapján termékdíj kedvezménnyel lehet élni, mely értelmében a környezetvédelmi termékdíj 75%-át kell megfizeti. A termékdíj kedvezménnyel mind a „(H+E₁)”, mind az „E₂” díjtétel vonatkozásában – a bevallásban a megfelelő KT-kód 4-5. jegyének alkalmazásával – lehet élni.

2009. január 1-től a kereskedelmi csomagolás hatálya alá tartozó műanyag bevásárló reklám táskákra (2009. június 1-ig ideértve a műanyag zacskókat is) az első belföldi forgalomba hozó, mivel kiskereskedelmi értékesítés során megvalósul a Kt. 12. § (6) bekezdése szerinti közvetlen fogyasztó számára történő értékesítés, „H + E1 + E2” termékdíjat fizet. A díjtételek a következők szerint alakultak: 

„H” 3 literig                               3 Ft/db

„H” 3-20 liter között                   10 Ft/db

„H” 20 liter felett                        25 Ft/db

„E1”                                         1,80 Ft/db

„E2”                                         3,50 Ft/db

Ezzel párhuzamosan a Kt. 5/E. §-a új „mentességi” szabályrendszert vezetett be, miszerint az „E1” és „E2” díjtétel külön jogszabály szerinti feltételekkel (újrahasználat, igazolt anyagában hasznosítás, illetve hasznosításra történő átadás) meghatározott arányban levonható a bevallásban. A Kt. június 1-jei módosítása következtében a műanyag táskák „E” díjtételei 100%-ban levonhatók, ha a kötelezett megfelelő arányban hoz forgalomba környezetbarát védjeggyel ellátott táskát. A lehetőség csak a csomagolás helyén (tehát az eredeti kötelezettnél) teljesíthető, és legalább 25%-os arányú környezetbarát védjegyű táskát kell forgalmazni a teljes levonáshoz.

Fontos, hogy az átvállaló a csomagolóeszköz értékesítésekor nem a levonást követő termékdíj mértékét kell hogy feltüntesse, mert azt kizárólag a bevallásában, tehát utólag tudja érvényesíteni a koordináló szervezet igazolásának adatai alapján.

A Korm. rendelet. 2009. június 1-jétől hatályos rendelkezései értelmében műanyag bevásárló-reklám táska esetében a „H” díjtétel külön is átvállalhatóvá vált, így mind a számlán átvállalónak, mind az eredeti kötelezettnek („E₁” és „E₂”) keletkezik bevallási kötelezettsége.

A Korm. rendelet II. melléklet B) pontja szerint a hasznosítást koordináló szervezet a „H” díjtétel vonatkozásában 80 %-os mentességet tud biztosítani, az ezen felül fennmaradó termékdíjra más mentességi szabályok érvényesek. A „H” díjtétel 20 %-ára egyéni mentesség kérhető, míg az „E” díjtételekre levonás érvényesíthető. A „H” díjtétel 20%-a, valamint az „E” díjtételek 100 %-os levonásának feltétele meghatározott arányú környezetbarát táska forgalmazása (első esetben 20 %, második esetben 25 %) melyet a rendelet II. melléklet B) a) pontja szerint kizárólag a csomagolás helyén lehet teljesíteni.

Fentieknek megfelelően a számlán átvállaló sem a „H” díjtétel teljes mentességét, sem a környezetbarát táskára vonatkozó teljes „E” díjtételei alóli levonást érvényesíteni nem tudta jogszabályszerűen, mert az átvállalás helye nem egyezik meg a csomagolás helyével, azaz a csomagolóeszköz felhasználásának helyével. Az eredeti kötelezett és a számlás átvállaló által teljesítendő kötelezettségeket - az átvállalási és levonási lehetőségek tükrében - az alábbi két táblázat tartalmazza.

Átvállalási lehetőségek 2009. június 1-jét követően az átvállaló döntésének függvényében 

5.2.      Számlán történő átvállalás 2010

A tömeg alapú csomagolás vonatkozásában nincs lényegi változás:

Kt. 2/A. § (1) A termékdíjfizetési kötelezettség számla vagy szerződés alapján, e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott módon átvállalható.

(2) Számla alapján a termékdíjfizetési kötelezettséget

a) csomagolás esetén a csomagolás összetevőit a kötelezett számára gyártó vagy forgalmazó belföldi vállalkozó, ha a hasznosítást koordináló szervezeten keresztül mentességet élvez, valamint….

…

(6) A termékdíjfizetési kötelezettséget e § alapján átvállalóra - a hasznosítást koordináló szervezet kivételével - a kötelezettre vonatkozó szabályok alkalmazandóak.

Korm. rendelet 14. § (1) Számla alapján a kötelezett termékdíj-fizetési kötelezettségének egésze, egyben vállalható át.

(2) A termékdíj-fizetési kötelezettség a számla kiállításának napján száll át az átvállalóra.

(3) A termékdíj-fizetési kötelezettség számla alapján való átvállalása esetén, a számlán

a) csomagolás esetén „a termékdíj-fizetés átvállalásra került, mivel a hasznosítási díj a (cég neve) ................................ hasznosítást koordináló szervezetnek, valamint az ezen felül fennmaradó termékdíj, a bruttó árból ........... Ft megfizetésre került”;…

szöveget kell feltüntetni.

(4) A (3) bekezdés szerinti követelmény nem vagy hibás teljesítése esetén a termékdíj-fizetési kötelezettség nem száll át az átvevőre.

(5) Ha az átvállaló csomagolás termékdíjának átvállalása esetén nem élvez mentességet hasznosítást koordináló szervezeten keresztül, az átvállalt termékdíj kétszeresét köteles megfizetni.