A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény (a továbbiakban: Ktdt.) 11. § (1) bekezdése értelmében a kötelezett – az általános szabályok szerint – a vámhatóság honlapján közzétett, elektronikusan támogatott formanyomtatvány alkalmazásával, elektronikus úton és formában – a meghatározott határidőig – tesz eleget bevallási kötelezettségének.

Ahhoz, hogy a bevallásokat megfelelő módon ki lehessen tölteni, továbbá, hogy az ügyfelet és bevallását egyedileg a hatóság azonosítani tudja, az alábbi feltételeket szükséges teljesíteni:

Egyedi azonosító számok

Ktdt. 10. § (3) bekezdése értelmében a Ktdt. hatálya alá tartozó személyek nyilvántartásba vételével és nyilvántartásával kapcsolatos ügyben az állami adó- és vámhatóság jár el, mely felhatalmazás alapján az állami adó- és vámhatóság a kötelezettet, továbbá a képviselőt, pénzügyi képviselőt az általa adott azonosító szám (a továbbiakban: VPID szám) alapján nyilvántartásba veszi és nyilvántartja.

A korábbi évek gyakorlatával szakítva, 2012. évtől megszűnt a GLN szám termékdíjas rendszerben való alkalmazásának kötelezősége! Ennek megfelelően a korábban tett bevallások önellenőrzése, elmulasztott bevallási és bejelentési kötelezettség pótlása esetén sem kötelező a GLN szám alkalmazása.

A nyilvántartásba vételre és nyilvántartásra vonatkozó részletes szabályokat az adózás rendjéről szóló törvény tartalmazza.

VPID avagy vámazonosító szám igénylése[1]

Az Art. – az APEH és VP integrációjának okán létrejövő Nemzeti Adó- és Vámhivatal feladatkörének megfelelően – a VPID-szám kiadásával kapcsolatos feladatokat az állami adó- és vámhatóság hatáskörébe utalja.

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezetéről és egyes szervek kijelöléséről szóló 273/2010. (XII. 9.) Korm. rendelet módosításával 2012. évtől az ügyfél kérelme alapján a vám- és pénzügyőri igazgatóságok mellett az adóigazgatóságok is adhatnak ki VPID-számot.

Az állami adó- és vámhatóság a vámazonosító számot kérelemre vagy hivatalból állapítja meg.

A vámazonosító szám kérelemre történő megállapítása

A vámazonosító szám kérésére 2012. január 1-jétől lehetőség nyílik valamennyi az állami adóhatóság és a vámhatóság részére történő adatbejelentésre alkalmas, egységesített formanyomtatványon. Az új nyomtatványok 2012. január 1-jétől letölthetőek a NAV honlapjáról.

Természetesen továbbra is lehetőség van kizárólag vámazonosító szám kérésére az ún. egyszerűsített adatlapok útján. Azon ügyfelek, akik nyilvántartásba vételük alkalmával (elő regisztráció) az állami adóhatóságnál előzetesen vámazonosító számot nem kértek, azonban a vámhatóság hatáskörébe tartozó valamely eljárás lefolytatásához az elengedhetetlen, úgy a VPID számot az

• adóazonosító jellel rendelkező magánszemély a 12VBM adatlap,
• adószámmal rendelkező magánszemély a 12VBM adatlap,
• adószámmal rendelkező, az egyéni vállalkozók nyilvántartásában szereplő egyéni vállalkozó a 12VBT adatlap,
• adószámmal rendelkező gazdálkodó szervezet a 12VBT adatlap,
• a magyar állami adóhatóság által kiadott adóazonosítóval vagy adószámmal nem rendelkező külföldi magánszemély a 12VKM adatlap,
• a magyar állami adóhatóság által kiadott adószámmal nem rendelkező külföldi gazdálkodó a 12VKT adatlap vámhatósághoz történő benyújtásával kérelmezhetik.

Tekintettel arra, hogy a vámhatóság hatáskörébe utalt valamennyi eljárással összefüggésben keletkező minden iraton kötelező a vámazonosító – mint a cég azonosítására szolgáló egyedi azonosító szám – feltüntetése, a megfelelően kitöltött és aláírással – ahol ez megkövetelt cégszerű aláírással – ellátott adatlapot (az adatok valódiságát megfelelően igazoló okmányok mellékletként való csatolásával) legkésőbb az eljárás megindítására szolgáló indítvánnyal egyidejűleg kell az eljáró vám- és pénzügyőri igazgatósághoz benyújtani. Természetesen ezen általános szabály nem alkalmazható olyan eljárások esetében, mikor az adott eljárástípus kezdeményezésének előfeltétele a vámazonosító szám megléte. (Például: környezetvédelmi termékdíj bevallásokat kizárólag elektronikus úton lehet megtenni, így ez estben kizárt a papír alapú bevallás benyújtása és vele egyidejűleg a VPID szám igénylése.) Az egyszerűsített adatlapok 2012. január 1-jétől pdf formátumban letölthetők a

 http://www.nav.gov.hu/magyar_oldalak/letoltesek/vam_dokutar/vpid_eori.html oldalról.

A kitöltött, aláírással ellátott nyomtatványt (a csatolandó mellékletekkel együtt) a lakhely/székhely szerint illetékes megyei (fővárosi) vám- és pénzügyőri igazgatóság felé kell benyújtani.

Aki Magyarország Európai Unióhoz történő csatlakozását követően már kért VPID számot, annak a környezetvédelmi termékdíj bevallások elektronikus beküldéséhez új vámazonosító számot nem kell igényelnie.

ÁNYK-AbevJava keretprogram és a nyomtatványcsomagok

Ktdt. 8. § (5) bekezdése alapján „az állami adó és vámhatóság a termékdíjfizetéssel kapcsolatos jogok gyakorlásához és kötelezettségek teljesítéséhez nyomtatványt rendszeresíthet a bejelentésre, az adatszolgáltatásra, az önellenőrzésre, a termékdíjfizetésre, az átvezetésre, a kiutalásra, a visszaigénylésre és a termékdíj folyószámla egyeztetésére. A rendszeresített nyomtatvánnyal azonos értékű, ha az iratot a vámhatóság a honlapján közzétett számítógépes program segítségével elektronikusan támogatott formanyomtatványként teszi közzé”.

A vámhatóság által lefejlesztett és elérhetővé tett nyomtatványcsomagok (melyek a hatályos jogszabályi szövegezést követik):

A formanyomtatványok, valamint a hozzájuk tartozó kitöltési útmutatók letölthetők a http://www.nav.gov.hu/magyar_oldalak/letoltesek/nyomtatvanykitolto_programok címen megtalálható internetes oldalról.

Az ÁNYK-AbevJava egy keretprogram a Java-alapú – fentebb részletezett – nyomtatványok kitöltéséhez, mely a Nemzeti Adó- és Vámhivatal által kerül publikálásra a http://www.nav.gov.hu/magyar_oldalak/letoltesek/nyomtatvanykitolto_programok címen elérhető internetes oldalon.

Figyelem! A fentiekben részletezett formanyomtatványok megfelelő működéséhez és az elektronikus beküldés teljesítéséhez az ÁNYK-AbevJava nyomtatványkitöltő program 2.39-es vagy annál magasabb verziószámú keretprogramja szükséges!

Bevallás

a) papír alapú bevallás

Papír alapon történő bevallás benyújtására 2012. január 01-jétől nincs lehetőség, így ezen kötelezettség kizárólag elektronikus úton teljesíthető!

b) elektronikus bevallás

2010. január 1-jétől kötelezően alkalmazandó eljárás a bevallások benyújtása során. Az ügyféli oldalról gyakorlatilag a kinyomtatást és a postára adást váltja fel.

Kormányzati portál – Ügyfélkapu

Az elektronikus beküldésre a kormányzati gerinchálón üzemeltetett (www.magyarorszag.hu oldalról elérhető) Ügyfélkapun keresztül van lehetőség, melyhez külön kormányzati portál regisztráció szükséges.

A regisztráció során az ügyfél részére az elektronikus adóbevallások - és adatszolgáltatások benyújtásához szükséges jogosultság kerül kiadásra, amely lehetővé teszi – további feltételek fennállása mellett - a termékdíj bevallás elektronikus beküldését.

Az ügyfélkapu a magyar kormányzat elektronikus ügyfélbeléptető és azonosító rendszere. Biztosítja, hogy felhasználói a személyazonosság igazolása mellett biztonságosan kapcsolatba léphessenek az elektronikus közigazgatási ügyintézést és szolgáltatást nyújtó szervekkel. Ilyen közigazgatási szerv például a Nemzeti Adó- és Vámhivatal is.

Ki regisztrálhat az Ügyfélkapun?

A regisztrációt bármely természetes személy kezdeményezheti a regisztrációs eljáráson keresztül bármelyik okmányirodában, az ügyfélközpontokban vagy akár az interneten. A regisztráció során az igénylő természetes személy személyazonosságának igazolása és a személyes adatok kezeléséhez való hozzájárulás alapvető feltétel. A személyazonosság igazolása a regisztráció menetének megfelelően kétféle módon történhet, interneten való elektronikus regisztráció esetében minősített elektronikus aláírással, vagy okmányirodában történő személyes közbenjárással.

Tehát a regisztráció során az ügyfélnek igazolnia kell:

- személyazonosságát,

- aláírásával hozzá kell járulnia adatai kezeléséhez.

Amennyiben a felhasználó az adatai kezeléséhez történő hozzájárulást a későbbiek folyamán visszavonja, személyes ügyfélkapuja megszüntetésre, személyes adatai pedig törlésre kerülnek.

Az elektronikus közigazgatási ügyintézéshez személyes ügyfélkapu létesítésekor szükséges az ügyfél azonosítása. A folyamat során az egyébként ilyenkor szokásos (név, születési hely/idő, anyja neve … stb) adatokon túl felhasználó név és e-mail cím megadása is szükséges, ugyanis a regisztrációs eljárás végeztével a rendszer a regisztráció során megadott személyes e-mail címre küldi meg az Ügyfélkapuhoz való hozzáférést biztosító aktiváló kódot, mely ismerete elengedhetetlen az első bejelentkezés alkalmával.

Amennyiben a megadott adatokban változás következne be, azt be kell jelenteni. A személyes adatok megváltozását csak személyesen (igazoló okmányok bemutatása mellett), míg az elektronikus levélcím változására vonatkozó igényt elektronikus formában, az Ügyfélkapun keresztül is be lehet jelenteni.

Mi szükséges a regisztrációhoz?

Az Ügyfélkapu hozzáférés létrehozásához személyazonosításra alkalmas hatósági igazolvány (személyazonosító igazolvány, útlevél, 2001. január 1. után kiállított kártya formátumú vezetői engedély), valamint az internetes felületen történő belépést biztosító felhasználói név és – fentiekben részletezettek okán – e-mail cím szükséges.

A felhasználói nevet a regisztráció során az ügyfél tetszőlegesen választhatja meg, azonban abban az esetben, ha a tetszőlegesen választott felhasználói név már létezik a regisztrációs adatbázisban, úgy másikat kell választania.

A felhasználói név formátumára vonatkozó szabályok:

· nem tartalmazhat szóközt az elején és a végén,

· min 4 karakter,

· legalább 3 eltérő karaktert tartalmazzon,

· megengedett karakterek (számok, kis- és nagy betűk, ékezetes betűk).

A személyi adat- és lakcímnyilvántartás hatálya alá nem tartozó külföldi magánszemélyek esetén az azonosítás az útlevél, valamint – amennyiben azzal rendelkezik – a magyarországi tartózkodásra jogosító engedélyek alapján, míg a személyi adat – és lakcímnyilvántartás hatálya alá nem tartozó EGT tagállamok állampolgárainak azonosítása útlevél vagy más személyazonosításra alkalmas okmány alapján történik.

Meddig érvényes a regisztráció?

A regisztrációs eljárás végén létrehozott és aktivált Ügyfélkapu hozzáférési jogosultság alapesetben mindaddig aktív marad, míg azt az arra jogosult magánszemély (az igénylő) meg nem szüntetni. Azonban biztonsági okokból a rendszerhez való hozzáférést biztosító jelszó érvényességi ideje 2 évben került maximalizálásra. Természetesen a regisztráció alkalmával, vagy a jelszó megváltoztatása során a maximális 2 évnél rövidebb érvényességi idő meghatározására is lehetőség van.

A jelszó érvényességi idejének lejárta előtt a rendszer több alkalommal figyelmeztető üzeneteket küld a regisztráció során megadott, így a nyilvántartásban szereplő személyes e-mail címre. (Többek között ezért is fontos a regisztráció során megadott adatokban bekövetkezett esetleges változások átvezetése az Ügyfélkapu nyilvántartásában.)

Mennyibe kerül a regisztráció?

Egy (azaz 1) személyes ügyfélkapu-létrehozás ingyenes. A felhasználó azonban több ügyfélkapu létesítését is kezdeményezheti. A második és minden további személyes ügyfélkapu létesítéséért hozzáférésenként (kapunként) az általános tételű eljárási illetékkel megegyező összegű regisztrációs díjat kell fizetni.

A már meglévő regisztrációval kapcsolatos adatmódosítás nem minősül új ügyfélkapu létesítésének.

Mi az eBEV szolgáltatás?

Az eBEV portál az Ügyfélkapun keresztül érhető el, használatához a fentiekben részletezett ügyfélkapus regisztráció szükséges.

Az eBEV portálon a következő szolgáltatás elérésére nyílik lehetőség:

• folyószámla adatok lekérdezése
• adóbevallások jóváhagyása
• nyugta letöltése (az adóalany kiválasztásánál választható "minden" adóalany nyugtájának egy lapon történő megjelenítése. Továbbra is adott a lehetőség egy konkrét adózó kiválasztására is)
• üzenetek letöltése (2007. január 24. után kiküldött összes email-értesítés lekérdezhető)
• jogosultságok lekérdezése (ellenőrizhető, hogy mely adóalanyokhoz, milyen jogosultságokkal rendelkezik)
• hibalista lekérdezése.

Elektronikus Ügyfél Címtár (EÜC) regisztráció a vámhatóságnál

Ha már rendelkezünk Ügyfélkapu regisztrációval, akkor a vámhatósággal is tudatni szükséges, hogy a továbbiakban elektronikus módon kívánjuk, vagy jelen esetben jogszabály miatt így kell lebonyolítani az ügyintézést.

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal adószakmai ágához történő elektronikus adóbevallás benyújtásához szükséges regisztráció nem használható egyúttal a vámszakmai ághoz történő elektronikus teljesítéshez is, így a regisztrációs eljárást külön a vámhatóságnál is meg kell indítani!

Aki nem jelentkezett be elektronikus ügyintézés céljából a vámhatóság egységes ügyfél címtárába, annak nincs lehetősége elektronikus bevallás sikeres benyújtására!

Az ügyfél által meghatározott, illetve saját nevében eljáró bejelentő az illetékes NAV megyei (fővárosi) Vám- és Pénzügyőri Igazgatóság által az Egységes Ügyfél Címtárba (EÜC) kerül regisztrálásra. A vámhatósági regisztráció elvégzésére illetékes vámszerv az adóalany lakóhelye/székhelye szerint illetékes NAV megyei (fővárosi) Vám- és Pénzügyőri Igazgatóság. Az ügyfél (adóalany) elektronikus termékdíj bevallásra és adatszolgáltatásra vonatkozó kötelezettsége akkor tekinthető teljesítettnek, ha részére a szakmai rendszer a feltöltött bevallás elfogadásáról értesítést ad.

Az ÁNYK-AbevJava nyomtatványkitöltő program használatával történő elektronikus termékdíj bevallás és adatszolgáltatás benyújtása, a Nemzeti Adó- és Vámhatóság felé bevallásra/adatszolgáltatásra kötelezett, vagy visszaigénylésre jogosult adóalanyt, valamint az általa képviseleti joggal felruházott bejelentőt és együttes jóváhagyásra jogosultat alanyi jogon illeti meg. A vámhatóság valamennyi vele kapcsolatba kerülő, az elektronikus termékdíj bevallás és adatszolgáltatás benyújtására jogosult bejelentőt és együttes jóváhagyásra jogosultat az EÜC-ben tartja nyilván.

A vámhatósági regisztráció attól az időponttól él, amikor az ügyfelet a vámhatóság postai úton erről értesíti. Az értesítés hiányában nem lehetséges a bevallás elektronikus benyújtása, ilyen esetben a vámhatóságtól az értesítési tárhelyre hibaüzenet kerül küldésre, amely arról ad tájékoztatást, hogy a rendszer számára nem ismert a beküldő személye.

A vámhatóság honlapjáról (www.vam.gov.hu) letölthetőek a szükséges „R01-R04” nyomtatványok, melyek az ÁNYK-AbevJava nyomtatványkitöltő programhoz telepítve használhatók a bevallás elektronikus úton történő teljesítés igény-bejelentéséhez, módosításához. A megfelelő nyomtatvány kitöltésével és személyes vagy postai úton – a lakhely/székhely szerint illetékes NAV megyei (fővárosi) Vám- és Pénzügyőri Igazgatóság részére – történő eljuttatásával a hatóság értesítését – majd az azt követő regisztrációról kapott visszaértesítést – követően már lehetőség van az elektronikus bevallás benyújtására.

Bejelentő

Az ügyfélnek/bejelentőnek a vámhatósági regisztrációhoz a kérelemben szereplő adatok alátámasztására be kell mutatnia az azonosításhoz szükséges alábbi dokumentumokat:

a) Képviseleti joggal rendelkező meghatalmazott esetén:

• Nemzeti Adó- és Vámhivatal által kiállított adóigazolvány másolatát (az adóazonosító szám ellenőrzéséhez),
• az előzetesen ÁNYK-AbevJava programmal kitöltött és kinyomtatott R01 számú nyomtatványt,
• a törvényes képviseletet igazoló okiratot (az ügyfélnek – adóalanynak – felhatalmazást kell adnia egy természetes személynek, hogy a regisztrációt a nevében elvégezhesse.),
• gazdasági társaság esetén az aláírási címpéldány másolatát (Meghatározott tartalmi és formai kellékekkel rendelkező, közjegyző által hitelesített okirat, amely tartalmazza a cég képviseletében aláírásra jogosultak - cégjegyzésre jogosultak – aláírásának mintáját. A közreműködő szervezet elfogadja a számlavezető bank, illetve a Magyar Államkincstár által jóváhagyott aláírás-bejelentő másolatát is.).

b) Együttes aláíró (jóváhagyó) esetén:

• Nemzeti Adó- és Vámhivatal által kiállított adóigazolvány másolatát (az adóazonosító szám ellenőrzéséhez),
• az előzetesen ÁNYK-AbevJava programmal kitöltött és kinyomtatott R03 számú nyomtatványt,
• a törvényes képviseletet igazoló okiratot (az ügyfélnek – adóalanynak – felhatalmazást kell adnia egy természetes személynek, hogy a regisztrációt a nevében elvégezhesse.),
• gazdasági társaság esetén az aláírási címpéldány másolatát (Meghatározott tartalmi és formai kellékekkel rendelkező, közjegyző által hitelesített okirat, amely tartalmazza a cég képviseletében aláírásra jogosultak - cégjegyzésre jogosultak – aláírásának mintáját. A közreműködő szervezet elfogadja a számlavezető bank, illetve a Magyar Államkincstár által jóváhagyott aláírás-bejelentő másolatát is.).

c) Saját jogán bejelentő esetén:

• Nemzeti Adó- és Vámhivatal által kiállított adóigazolvány másolatát (az adóazonosító szám ellenőrzéséhez),
• az előzetesen ÁNYK-AbevJava programmal kitöltött és kinyomtatott R01 számú nyomtatványt.

Az ügyfélkapu viszontazonosítás sikeressége érdekében különös figyelmet kell fordítani arra, hogy a bejelentőnek és a jóváhagyó(k)nak a személyes azonosító adatai és e-mail címe az okmányirodai regisztráció – Ügyfélkapu regisztráció – során megadott adatokkal teljes mértékben egyezően kerüljenek a vámhatósági regisztrációs adatlapokon feltüntetésre. Az adatokban való eltérés viszontazonosítási hibát fog generálni, melynek következtében a regisztráció nem fog megfelelően működni (elektronikus beküldésre a hiba elhárításáig nem lesz lehetőség).

Vámhatósági regisztráció folyamata

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal internetes oldaláról szükséges letölteni, azt követően pedig telepíteni az ÁNYK-AbevJava nyomtatványkitöltő alkalmazást, továbbá a vámhatóság oldalán megtalálható R01 számú (és együttes aláírási jog esetén az R03 számú) elektronikus regisztrációs nyomtatvány(oka)t. A bejelentő által történő – kitöltési útmutató szerinti – kitöltést követően az R01 számú (és együttes aláírási jog esetén az R03 számú) nyomtatvány(ok), majd az ÁNYK-AbevJava alkalmazás segítségével ellenőrzött, hibátlan adatlap(ok) kinyomtatásra kerülnek. Ezt követően a kitöltött, eredeti aláírásokkal ellátott nyomtatvány(ok), mellékletekkel együtt postai vagy személyes úton történő benyújtása szükséges a vámhatósági regisztrációt végző, székhely szerint illetékes NAV megyei (fővárosi) Vám- és Pénzügyőri Igazgatóság részére. A beérkezett kérelem alapján az Igazgatóság a bejelentőt és jóváhagyó(ka)t regisztrálja az EÜC-ben, melyet követően a vámhatósági regisztrációról szóló igazolást– az adóalany részére postai úton megküldi. A beérkezett kérelem hiányos, illetve hibás kitöltése esetén az adóalanyt a vámhatóság hiánypótlásra szólítja fel.

Vámhatósági regisztráció módosítása

A bejelentő (felhasználó) jogosultsági adataiban történt módosításokat/változásokat (kiterjesztés vagy csökkentés) egy új R01 nyomtatvány kitöltésével szükséges kezdeményezni, mellyel kapcsolatos eljárás megegyezik a vámhatósági regisztráció során leírtakkal. Módosítás esetében az R01 nyomtatványon utoljára megadott jogok lesznek érvényben. Amennyiben egy korábban bejelölt jogosultság a módosítási kérelemmel kapcsolatos adatlapon nem kerül ismételten jelölésre, akkor az megszűnik.

Vámhatósági regisztráció visszavonása

A meghatalmazó, a bejelentőnek adott benyújtási, illetve az együttes aláírásra vonatkozó jóváhagyási jogosultság teljes körű visszavonását az R02 (Bejelentés és Regisztrációs Adatlap az elektronikus adóbevalláshoz és adatszolgáltatáshoz fűződő meghatalmazás visszavonásáról), illetve az R04 (Bejelentés és Regisztrációs Adatlap az elektronikus adóbevalláshoz és adatszolgáltatáshoz fűződő jóváhagyási jog visszavonásáról) nyomtatvány(ok) kitöltésével és az illetékes NAV megyei (fővárosi) Vám- és Pénzügyőri Igazgatósághoz történő benyújtásával teheti meg.

Az illetékes NAV megyei (fővárosi) Vám- és Pénzügyőri Igazgatóság által az ügyfél kérelmére regisztrált, az elektronikus adóbevalláshoz és adatszolgáltatáshoz fűződő valamennyi meghatalmazás és jóváhagyási jog visszavonását, meghatalmazott/jóváhagyó személyenként külön R02, illetve R04 számú adatlappal kell kezdeményezni.

A bejelentő/jóváhagyó nevére szóló, adóbevallásra és adatszolgáltatásra kötelezett/visszaigénylésre jogosult meghatalmazó által kiállított – a meghatalmazó eredeti aláírását tartalmazó – meghatalmazás, illetve jóváhagyási jog visszavonására vonatkozó R02, illetve R04 számú nyomtatvány mellékletét kell képezze:

·   a visszavonást kérő törvényes képviseletét igazoló okirat,

Az adatlap javítást, átírást (felül hitelesítéstől függetlenül) nem tartalmazhat, ilyen esetben a vámhatóság hiánypótlásra szólítja fel az adóalanyt.