A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény (a továbbiakban: Ktdt.) hatálya alá tartozó kötelezett gazdálkodó alapvető feladata a termékdíjas rendszerbe való, meghatározott határidőn belül és formában történő bejelentkezés.

A bejelentkezés nem jelent mást, mint a jogszabály által előírt adattartalommal, az érintett gazdálkodó kötelezett voltának kinyilatkoztatását.

E meghatározás számos olyan elemet tartalmaz, melyek ismerete elengedhetetlen a bejelentkezés rendszerének megismeréséhez.

Ki tartozik a Ktdt. hatálya alá, mint kötelezett?

A Ktdt. 3. § (2) bekezdése értelmében termékdíj-kötelezettsége keletkezik a termékdíjköteles termék

• első belföldi forgalomba hozójának vagy első saját célú felhasználójának, ide értve a belföldi előállítású reklámhordozó papír esetén a nyomdai szolgáltatás teljesítését (nyomtatás és átadás) is,
• belföldi előállítású egyéb kőolajtermék esetében az első belföldi forgalomba hozó első vevőjének, vagy a saját célú felhasználójának,
• bérgyártás esetén a bérgyártatónak.

Kötelezettnek tekintendő továbbá a termékdíjköteles termékkel végzett tevékenység okán keletkező termékdíj-kötelezettséget számlán vagy szerződésben átvállaló, valamint a megfizetett termékdíjat visszaigénylő is.

Megállapítható tehát, hogy a 2012. évi termékdíjas szabályozás értelmében – fentebb – nevesített tevékenységet folytató személyek tekinthetők kötelezettnek, amennyiben e tevékenységüket termékdíjköteles termékkel végzik.

Mely termékek minősülnek termékdíjköteles terméknek?

A Ktdt. 1. § (3) bekezdésének értelmében termékdíjköteles termékeknek az alábbiakban felsoroltak minősülnek:

1. az akkumulátor;
2. a csomagolóeszköz, az egyéb csomagolószer;
3. az egyéb kőolajtermék;
4. az elektromos, elektronikai berendezés;
5. a gumiabroncs;
6. a reklámhordozó papír.

Miyen kötelezettségek terhelik a szabályozás hatálya alá tartozó kötelezettet?

Ktdt. 2. § 29. pontja értelmében termékdíj-kötelezettség a termékdíjköteles termékkel, illetve a termékdíjjal összefüggő

• bejelentkezési,
• bejelentési, változás-bejelentési,
• termékdíj-megállapítási, termékdíj-előleg megállapítási,
• termékdíj-bevallási, termékdíj-előleg bevallási,
• termékdíj-fizetési, termékdíj-előleg fizetési,
• bizonylat kiállítási, -megőrzési, számlamegőrzési, számlán történő feltüntetési,
• nyilvántartás-vezetési,
• adatszolgáltatási, ideértve a nem csomagolószerként forgalomba hozott, az e törvényhez tartozó végrehajtási rendeletben meghatározott csomagolószer katalógusban szereplő árukra vonatkozóan is,
• nyilatkozattételi kötelezettség.

Mint a felsorolásból is látható a termékdíj-kötelezettség fogalma egy sor különböző, egymással mégis összefüggő kötelezettséget foglal magába, melyek között megtalálható a bejelentési és az azzal szorosan összefüggő változás-bejelentési kötelezettség is. Jelen cikk ezen kötelezettségek teljesítéséhez kíván segítséget nyújtani.

Mely időpontban keletkezik a termékdíj-kötelezettség?

A termékdíj-kötelezettség alapvetően a különböző kötelezetti formáknak és jogcímeknek megfelelően különböző időpontban keletkezik.

A termékdíj-kötelezettség keletkezésének fő megvalósulási formája a termékdíjköteles termék első belföldi forgalomba hozatala vagy első saját célú felhasználása.

Ennek lapján a Ktdt. 5. § (1) bekezdése értelmében a termékdíj-kötelezettség az első belföldi forgalomba hozatal címén a számlán feltüntetett teljesítés napján, míg az 5. § (3) bekezdése alapján saját célú felhasználás címén – különös figyelemmel a törvényben foglalt eltérésekre – fő szabályként a saját célú felhasználás költségként történő elszámolásának napján keletkezik.

Abban az esetben, ha az első belföldi forgalomba hozatal számlakibocsátás hiányában valósul meg, úgy az ügylet teljesítését tanúsító egyéb okiraton feltüntetett teljesítés napján – vagy mindezek hiányában az ügylet teljesítése napján – keletkezik a termékdíj-kötelezettség.

A Ktdt. 5. § (2) bekezdése a belföldi előállítású egyéb kőolajtermék esetében a fő szabálytól eltérő rendelkezést tartalmaz, mely alapján a termékdíj-kötelezettség a terméket elsőként belföldön forgalomba hozó gazdálkodó első vevője által – a továbbértékesítés során – kiállított számlán feltüntetett teljesítés napján (számlakibocsátás hiányában az ügylet teljesítését tanúsító egyéb okiraton feltüntetett teljesítés napján) vagy a saját célú felhasználás költségként történő elszámolásának napján keletkezik.

Termékdíj-kötelezettség keletkezésének különös szabályai

A termékdíj-kötelezettség keletkezésének időpontjára jellemző, hogy azt a kötelezett kifejezett nyilatkozatának (döntésének) megfelelően az általános szabályoktól eltérő módon is figyelembe lehet venni.

- saját célú felhasználásA Ktdt. meghatározott esetekben a saját célú felhasználás jogcímén keletkező díjfizetési kötelezettség vonatkozásában meghatározott esetekben az általános szabálytól eltérő rendelkezéseket tartalmaz.

Így saját célú felhasználás címén a termékdíj-fizetési kötelezettség – fő szabályként annak költségként történő elszámolása napjával ellentétben –

• a kötelezett jogutód nélküli megszűnése esetében legkésőbb a végelszámolás utolsó napján;
• termékdíjköteles termék mennyiségében bekövetkezett, a törvény végrehajtási rendeletében meghatározott elszámolható hiányt meghaladó hiány és a termékdíjköteles termék megsemmisülése esetén a leltárhiány, vagy a termékdíjköteles termék megsemmisülése tényéről felvett okirat alapján, annak könyvelése napján keletkezik.

- készletre vételA készletre vétellel történő termékdíj-fizetési kötelezettség is egy, a kötelezett által választható jogcím, melynek célja a kötelezett adminisztrációs terheinek csökkentése, a termékdíjas szabályozás támasztotta feltételeknek való egyszerűbb módon történő megfelelés lehetőségének elősegítése és megteremtése.

A Ktdt. 6. § (1) bekezdése adja meg a felhatalmazást a kötelezett számára arra, hogy tárgyévtől fennálló termékdíj-kötelezettségét a termékdíjköteles termék készletre történő felvételének napján (készletre vétel) keletkeztesse.

Figyelem! A kötelezett a termékdíj-kötelezettsége keletkezésének időpontját a tárgyéven belül nem változtathatja meg!

Milyen szabályok vonatkoznak a bejelentés megtételére?

A Ktdt.-ben megfogalmazott szabály szerint a kötelezettet, a képviselőt és a pénzügyi képviselőt az állami adó- és vámhatóság az általa adott azonosító (VPID) szám alapján veszi nyilvántartásba és tartja nyilván.

Tehát, a korábbi évek gyakorlatával szakítva, 2012. évtől megszűnt a GLN szám termékdíjas rendszerben való alkalmazásának kötelezősége! Ennek megfelelően a korábban tett bevallások önellenőrzése, elmulasztott bevallási és bejelentési kötelezettség pótlása esetén sem kötelező a GLN szám alkalmazása.

Általános szabályok szerint a kötelezett a termékdíjköteles termékkel végzett tevékenységéről a vámhatóságnak annak megkezdésétől számított 15 napon belül köteles bejelentést tenni, továbbá nyilatkozni arról, ha a termékdíj-kötelezettségét egyéni hulladékkezelést teljesítőként vagy termékdíjátalány-fizetésre jogosultként kívánja teljesíti.

Az egyéni hulladékkezelés teljesítését választó kötelezettekre vonatkozóan azonban újabb eltérő rendelkezést tartalmaznak az átmeneti rendelkezések, melyek értelmében az egyéni hulladékkezelés teljesítését választó kötelezett ez irányú döntését 2012. január 15-ig jelentheti be. E határidő elmulasztása a jogintézmény jogszerű alkalmazhatósága tekintetében jogvesztő erejű.

Figyelem! Az egyéni hulladékkezelést teljesítőnek a nyilatkozatát termék- és anyagáramonként – évente – kell megtennie.

A kötelezettnek, a bejelentésének megtétele óta bekövetkezett bármely termékdíj-kötelezettségre kiható változást, annak bekövetkeztétől számított 15 napon belül be kell jelentenie (változás-bejelentés). Ilyen lehet például anyagáramban/termékpályában való érintettség változása. (Nem kell külön bejelenteni azon adatokat, amelyeknek változásáról a cégbíróság, illetve az egyéni vállalkozók nyilvántartását vezető szerv külön jogszabály alapján az állami adóhatóságot értesíti.)

A bejelentés teljesítésével kapcsolatos átmeneti rendelkezések

Fentiektől eltérő szabályozást tartalmaznak a Ktdt. valamint annak végrehajtására kiadott 343/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) átmeneti rendelkezései. Az átmeneti rendelkezések célja az új szabályozásra történő zökkenőmentes áttérés biztosítása.

Az általános szabályoktól eltérően mind a 2012. évben kötelezetté váló új, mind pedig a korábbi hatályos szabályozás alapján kötelezettnek minősülő gazdálkodó termékdíjas rendszerbe való bejelentkezésének határideje egységesen 2012. április 20. (Értelemszerűen az általános szabályok szerint – 15 napon belül – kell bejelentését megtennie annak a gazdálkodónak, akiknek 2012. április 20. napját követően keletkezik a termékdíj-kötelezettsége.)

Bejelentés megtétele a gyakorlatban

A 2012. évben kötelezetté váló gazdálkodó a fennálló bejelentési kötelezettségének teljesítésére a KT12BEJKE nyomtatványcsomagot alkalmazhatja.

- általános szabályok szerint történő bejelentés

A nyomtatványcsomag Főlapjának, a kötelezett azonosítására alkalmazandó „B” rovat megfelelő kitöltését követően a „Bejelentés” mező jelöléssel történő ellátását követően kitölthetővé válik a bejelentést részletező BNY lap.

BNY lap „Kötelezetti státusz” rovatában az „Általános szabályok szerinti kötelezett” elnevezésű rovat jelöléssel való ellátása után a „Termékek köre” rovatban szükséges megjelölni a tevékenység során kötelezettséggel érintett termékpályákat.

- Átalány díjfizetés bejelentése

A Ktdt. 15. §-ában megfogalmazottak szerint termékdíjátalány fizetésére jogosult a Ktdt. 2. § 6. pontjában meghatározott csekély mennyiségű csomagolást forgalomba hozó vagy saját célú felhasználó kötelezett, továbbá a 73/2009/EK tanácsi rendelet szerinti mezőgazdasági termelő kötelezett.

• csekély mennyiségű csomagolást forgalomba hozó kötelezett bejelentése (termékdíjátalánya: 12 000 Ft/év)

Ahogy azt az általános szabályok szerinti kötelezett bejelentésénél láttuk a KT12BEJKE nyomtatvány Főlapjának kötelezettre vonatkozó adatok értelemszerű kitöltését követően a „C” rovat „Bejelentés” mezőjének megjelölésével a nyomtatványcsomag bejelentéssel összefüggő lapjai aktívvá, kitölthetővé válnak.

A Főlap megfelelő rovatainak kitöltését követően a bejelentés megfelelő kitöltése érdekében a KT12BEJKE_BNY Bejelentés a termékdíj-fizetési kötelezettségről elnevezésű lapot az alábbi jelölésekkel szükséges ellátni.

A kötelezetti státusz rovatban a csekély mennyiségű csomagolást forgalomba hozó vagy saját célú felhasználóra vonatkozó jelölés mellett a csomagolószer termékkör megjelölése szükséges.

 

Ktdt. 2. § (6) pontjában meghatározott mennyiségi határok túllépése esetén alkalmazandó eljárás

A Ktdt. 15. § (7) bekezdése alapján, ha a csekély mennyiségű csomagolást forgalomba hozó vagy saját célra felhasználó kötelezett a 2. § 6. pontjában meghatározott mennyiségi határt, vagy határokat túllépte, termékdíjátalány-fizetésre már nem jogosult! A túllépés időpontját követően termékdíj-kötelezettségének az általános szabályok szerint tesz eleget.

E kötelezettségének a KT12BEJKE nyomtatványcsomag Főlapjának – a kötelezettre vonatkozó alapadatok szerepeltetésén túl – „C” rovatában található „Nyilatkozom, hogy a Kdtd. 2. § 6.pontja szerinti mennyiséget túlléptem” mező megjelölését, valamint a „Túllépés időpontja”-nak kitöltésével.

 

• mezőgazdasági termelő kötelezett

A Ktdt. 15. § rendelkezései értelmében a 73/2009/EK tanácsi rendelet szerinti mezőgazdasági termelő kötelezett is átalány termékdíjfizetésre jogosult. A korábbi szabályozástól eltérően e jogcím nem kötelezően alkalmazandó a tanácsi rendeletnek megfelelő mezőgazdasági termelőkre, hanem 2012-től e gazdálkodók megválaszthatják termékdíjfizetésük módját. Ennek értelmében dönthetnek róla, hogy az általános szabályok szerint kívánnak eljárni vagy igénybe veszik a kedvezmény jogintézményét. (Előbbi értelmében a teljes díjfizetés mellett terheli a nyilvántartás vezetési és bevallási kötelezettség is, míg az utóbbi esetben ezek nincsenek és díjfizetésének is a termékdíj-átalány szerint kell eleget tennie.)

A mezőgazdasági termelő átalány termékdíja:

· a tárgyévet megelőző évben legfeljebb évi tíz millió forintos értékesítési nettó árbevételt elérő mezőgazdasági termelő termékdíjátalánya 2000 Ft/év.

· a tárgyévet megelőző évben évi tíz millió forintot meghaladó, azonban legfeljebb évi ötven millió forintos árbevételt elérő mezőgazdasági termelő termékdíjátalánya 7000 Ft/év,

· a tárgyévben kötelezetté váló mezőgazdasági termelő termékdíjátalánya 5000 Ft/év.

Figyelem! A mezőgazdasági termelő kötelezett a termékdíj átalány-fizetési kötelezettségre vonatkozó választását nem változtathatja meg a tárgyéven belül!

A Főlap fentiekben részletezettek szerinti kitöltését követően a BNY lap „Kötelezetti státusz” rovatában van módja a mezőgazdasági termelő kötelezettnek arra, hogy a rá megállapított termékdíj-átalány mértékét megválassza.

 

Az ily módon tett nyilatkozat alapján keletkező 2012. évi átalány termékdíjat 2013. április 20-ig kell megfizetni. (A 2011. évre vonatkozó átalány termékdíj befizetésének határideje: 2012. március 31.)

Figyelem! A „Bejelentés érvényessége” rovat kötelezően töltendő rovat! A BNY lap kizárólag e rovat kitöltésé követően kerül csatolásra a Főlaphoz. A mezőbe a termékdíj-fizetési kötelezettség keletkezésének időpontját (vagy értelemszerűen a 2012. 01. 01. dátumot) kell feltüntetni!

- készletre vétel

A Főlap fentebb részletezett kitöltését és megjelöléssel való ellátását követően a BNY lap „Kötelezetti státusz” rovatában a „Készletrevételezést választó kötelezett” mezőt, majd ezt követően a „Termékek köre” rovatban a kötelezettséggel érintett termékeket szükséges megjelölni. (Jelen példánkban élve: akkumulátor; reklámhordozó papír; elektromos, elektronikai berendezés; csomagolószer termékek.)

 

- egyéni hulladékkezelő

A Főlap kitöltését követően az egyéni hulladékkezelés jogintézménye jogszerű alkalmazásának egyik elengedhetetlen feltétele a termék és anyagáramra vonatkozó bejelentés megtétele.

a)     ha a kötelezett kizárólag egyéni hulladékkezelés útján kívánja kötelezettségét teljesíteni

A „Kötelezetti státusz” rovat „Egyéni hulladékkezelő” mezőjének megjelölését követően válnak aktívvá és kitölthetővé az „Egyéni hulladékkezelés nyilatkozata” rovat mezői. E mezőkben a „Termékek köre” rovatban megjelölt termékpályákba tartozó egyes termék és anyagáramokat szükséges részletezni.

 

b)     ha a kötelezett az általános szabályok és az egyéni hulladékkezelés jogintézménye útján egyaránt kívánja teljesíteni kötelezettségét

Ez esetben a „Kötelezetti státusz” rovat „Általános szabályok szerinti kötelezett” és az „Egyéni hulladékkezelő” mezőjének együttes megjelölésével kell eleget tenni a bejelentési kötelezettségnek. Természetesen a „Termékek köre” rovatban megjelölt termékpályákba tartozó egyes termék és anyagáramokat a továbbiakban is szükséges részletezni, azonban kizárólag azon termék körére vonatkozóan, mely(ek)re az egyéni hulladékkezelés teljesítése történik (az általános szabályok szerinti kötelezettséggel érintett termékeket részletezni nem szükséges).

Eredeti példánknál maradva tehát adott gazdálkodó gumiabroncs és csomagolószer termékkör tekintetében érintett, melyek közül a gumiabroncs és a csomagolószer egyes termékkörére az általános, míg a csomagolószer további egyes termékkörére az egyéni hulladékkezelés szabályait kívánja alkalmazni. Így bejelentése a gyakorlatban az alábbi adattartalommal bír:

 

A „b) Tárgyévi kibocsátott tervezett mennyiség” mezőbe az adott termék és anyagáram megnevezése mellé a tárgyévre előre kalkulált kibocsátási (forgalomba hozandó/saját célra felhasználandó) mennyiséget szükséges kilogrammban feltüntetni.

A „c) Tárgyévi tervezett kezelt mennyiség” mezőbe az adott termék és anyagáram megnevezése mellé a tárgyévi tervezett kibocsátott (forgalomba hozandó/saját célra felhasználandó) mennyiségből visszagyűjteni és kezelni tervezett mennyiséget szükséges kilogrammban feltüntetni.

Figyelem! E bejelentés szerinti egyéni hulladékkezelés jogcíme mögötti hulladékkezelési teljesítményt a vámhatóság ellenőrzi! Az egyéni hulladékkezelést választó kötelezett ez irányú bejelentését 2012. január 15-ig teheti meg. A határidő elmulasztása jogvesztő!

Figyelem! Valamennyi bejelentési formával kapcsolatban elmondható, hogy a „Bejelentés érvényessége” rovat kötelezően kitöltendő rovat! A BNY lap kizárólag e rovat kitöltését követően kerülhet csatolásra a Főlaphoz. A mezőbe a termékdíj-kötelezettség keletkezésének vagy a változás időpontját kell feltüntetni!